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2012年，全市燃煤總量2300萬(wàn)噸，占能源消費(fèi)總量的25%。其中，電廠、采暖鍋爐、工業(yè)和民用散煤分別占40%、24%、19%和17%；城六區(qū)煤炭消費(fèi)約占全市的50%。為全面落實(shí)國(guó)務(wù)院和市委、市政府關(guān)于大氣污染防治的決策部署，加快推動(dòng)能源清潔發(fā)展，特制定本方案。

一、總體要求和工作目標(biāo)

(一)工作思路

以改善空氣質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持能源安全保障與清潔發(fā)展并重，加大改造力度，擴(kuò)大治理區(qū)域，綜合施策，疏堵結(jié)合，加快壓減燃煤和清潔能源設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建安全清潔高效的現(xiàn)代城市能源體系，促進(jìn)空氣環(huán)境質(zhì)量顯著改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

(二)基本原則

安全保障，清潔為先。統(tǒng)籌域內(nèi)外資源，優(yōu)化源點(diǎn)設(shè)施布局，加快建設(shè)多源多向、互聯(lián)互備的管網(wǎng)設(shè)施保障體系，大幅提高天然氣、外調(diào)電力和可再生能源利用比重。

協(xié)同推進(jìn)，建改并舉。建立全市統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)縣主責(zé)、企業(yè)主體、公眾參與的工作推進(jìn)機(jī)制，以城六區(qū)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)中心城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、遠(yuǎn)郊新城和農(nóng)村地區(qū)燃煤設(shè)施清潔改造，嚴(yán)格控制新增燃煤設(shè)施。

科技引領(lǐng)，高效發(fā)展。積極支持能源清潔高效利用關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，鼓勵(lì)新能源、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，不斷提高清潔能源利用效率。

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管。實(shí)施更加嚴(yán)格的地方煤炭標(biāo)準(zhǔn)，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)決退出高耗能、高排放企業(yè)；加強(qiáng)污染排放監(jiān)測(cè)，加大對(duì)超標(biāo)排放的處罰力度；嚴(yán)厲打擊制售劣質(zhì)煤炭、液化石油氣等行為。

(三)主要目標(biāo)

燃煤總量大幅壓減。到2015年和2017年，全市燃煤總量分別比2012年削減800萬(wàn)噸和1300萬(wàn)噸。

清潔比重顯著提高。到2017年，優(yōu)質(zhì)能源消費(fèi)比重提高到90%以上；可再生能源消費(fèi)比重達(dá)到7%。

重點(diǎn)領(lǐng)域加快治理。東城和西城區(qū)全面實(shí)現(xiàn)無(wú)煤化；城六區(qū)實(shí)現(xiàn)集中供暖清潔化；市級(jí)以上工業(yè)園區(qū)完成清潔能源改造；多措并舉減少民用散煤，炊事用能實(shí)現(xiàn)清潔化。

二、集中治理用煤設(shè)施，加快壓減燃煤總量

(一)全面關(guān)停燃煤機(jī)組

目標(biāo)：清潔能源發(fā)電比例達(dá)到100%，削減燃煤920萬(wàn)噸。

任務(wù)：建設(shè)四大燃?xì)鉄犭娭行模骊P(guān)停燃煤電廠。

年度計(jì)劃：

2013年，建成西北熱電中心4臺(tái)機(jī)組，其中2臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)運(yùn)行，配套中水、燃?xì)夂吐櫢髑f變電站接入工程竣工投產(chǎn)；完成東南熱電中心1、2號(hào)機(jī)組環(huán)保升級(jí)改造；關(guān)?？评慈济簾犭姀S，高井燃煤熱電廠4臺(tái)燃煤機(jī)組停機(jī)備用；啟動(dòng)華能燃煤熱電廠燃?xì)飧脑旃こ獭?/p>

2014年，西北、東北熱電中心竣工投產(chǎn)，西北熱電中心配套熱力管線和電力送出工程建成投產(chǎn)；東北熱電中心配套燃?xì)?、中水、電力、熱力工程竣工投產(chǎn)；東南、西南熱電中心配套熱力管線竣工投產(chǎn)；完成首鋼原廠區(qū)熱力和生活區(qū)電力替代，關(guān)停高井燃煤熱電廠；石景山燃煤熱電廠和國(guó)華燃煤熱電廠停機(jī)備用；華能燃煤熱電廠燃?xì)飧脑旃こ涕_(kāi)工建設(shè)。

2015年，華能燃煤熱電廠燃?xì)飧脑旃こ探ǔ赏懂a(chǎn)，燃煤機(jī)組停機(jī)備用；關(guān)停石景山燃煤熱電廠和國(guó)華燃煤熱電廠。

2016年，關(guān)停華能燃煤熱電廠。

(二)集中改造采暖鍋爐

目標(biāo)：削減燃煤220萬(wàn)噸。

任務(wù)一：城六區(qū)完成137座約4900蒸噸鍋爐“煤改氣”，削減燃煤120萬(wàn)噸。

年度計(jì)劃：

2013年，改造約2100蒸噸，四環(huán)路內(nèi)基本取消燃煤鍋爐房；

2014年，改造約2200蒸噸，五環(huán)路內(nèi)取消燃煤鍋爐房；

2015年，改造剩余600蒸噸，城六區(qū)取消燃煤鍋爐房。

任務(wù)二：遠(yuǎn)郊新城和重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)20蒸噸(不含20蒸噸)以下燃煤采暖鍋爐全面實(shí)施清潔能源改造；新城區(qū)域外，培訓(xùn)中心、招待所、療養(yǎng)院、度假村等商業(yè)服務(wù)業(yè)單位實(shí)施清潔能源改造，在已接通管道天然氣的區(qū)域重點(diǎn)推進(jìn)“煤改氣”，其他區(qū)域積極推進(jìn)電、熱泵等清潔能源改造。削減燃煤100萬(wàn)噸。

年度計(jì)劃：

2014-2017年，每年改造約1000蒸噸。

(三)大幅壓減工業(yè)用煤

目標(biāo)：削減工業(yè)用煤200萬(wàn)噸。

任務(wù)一：全面完成19個(gè)市級(jí)以上工業(yè)園區(qū)約2100蒸噸鍋爐“煤改氣”，削減燃煤50萬(wàn)噸。

年度計(jì)劃：

2013年，改造約500蒸噸；

2014年，改造約1600蒸噸。

任務(wù)二：基本完成全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)鍋爐“煤改氣”；加快推進(jìn)市級(jí)(不含市級(jí))以下工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地的燃煤設(shè)施清潔能源改造。削減燃煤55萬(wàn)噸。

年度計(jì)劃：

2014-2016年，每年改造約800蒸噸；

2016年，基本完成全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)鍋爐“煤改氣”；完成燕山石化水煤漿鍋爐清潔能源改造。

任務(wù)三：制定發(fā)布嚴(yán)于國(guó)家要求的《不符合首都功能定位的高污染行業(yè)調(diào)整、生產(chǎn)工藝和設(shè)備退出指導(dǎo)目錄》，對(duì)水泥、石化等高耗能、高排放行業(yè)實(shí)施產(chǎn)能總量控制，鼓勵(lì)通過(guò)兼并重組壓縮產(chǎn)能，全市水泥產(chǎn)能削減至400萬(wàn)噸、煉油規(guī)?？刂圃?000萬(wàn)噸；整治鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，淘汰退出1200家布局散、裝備低、環(huán)保差的建材、化工、鑄造、家具制造等企業(yè)。削減燃煤95萬(wàn)噸。

年度計(jì)劃：

2015年，水泥產(chǎn)能減至600萬(wàn)噸，完成800家高污染企業(yè)淘汰退出；

2017年，水泥產(chǎn)能減至400萬(wàn)噸，全市煉油規(guī)模控制在1000萬(wàn)噸，完成400家高污染企業(yè)淘汰退出。

(四)多措并舉治理散煤

目標(biāo)：削減燃煤100萬(wàn)噸。

任務(wù)一：東城和西城區(qū)實(shí)現(xiàn)無(wú)煤化。

年度計(jì)劃：

2013年，完成4.4萬(wàn)戶平房“煤改電”；

2015年，剩余2.1萬(wàn)戶平房采暖用煤，通過(guò)拆遷改造、人口疏解和“煤改電”等方式削減和替代。

任務(wù)二：加快城鄉(xiāng)結(jié)合部城市化建設(shè)進(jìn)程，努力削減朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)和石景山區(qū)民用散煤。按照城市化改造上樓一批、拆除違建減少一批、炊事氣化解決一批、城市管網(wǎng)輻射一批、優(yōu)質(zhì)煤替代一批的原則，加大環(huán)境綜合整治和燃煤污染治理力度，分類分批治理散煤。

年度計(jì)劃：

2014年，完善液化石油氣服務(wù)配送體系，取消炊事用煤；建立煤源統(tǒng)一、專業(yè)配送、差價(jià)補(bǔ)貼、封閉運(yùn)行的優(yōu)質(zhì)低硫無(wú)煙煤替代機(jī)制，全面取消劣質(zhì)散煤；

2013-2017年，在完成城鄉(xiāng)結(jié)合部50個(gè)重點(diǎn)村綜合整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)城市化改造工作；建立歷史遺留違法用地、違法建設(shè)臺(tái)賬，分階段、分層次逐步拆除；堅(jiān)決遏止新增違法用地、違法建設(shè)；重點(diǎn)推進(jìn)電、氣等市政管網(wǎng)輻射工程，減少散煤使用。

任務(wù)三：逐步減少農(nóng)村用煤。優(yōu)化完善農(nóng)村液化石油氣供應(yīng)設(shè)施，整合布局充裝站，新建200座換瓶站和配送到村的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，延伸服務(wù)半徑，保障用氣質(zhì)量，2016年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村炊事氣化；在大興、密云和延慶等區(qū)縣保留的大中型養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)沼氣集中供氣工程，替代約3萬(wàn)戶炊事用煤；重點(diǎn)在平原地區(qū)結(jié)合新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)，五年內(nèi)完成25萬(wàn)戶電力、燃?xì)夂涂稍偕茉辞鍧嵏脑?，同步?shí)施優(yōu)質(zhì)煤替代工作。

三、完善燃?xì)庠O(shè)施體系，增強(qiáng)綜合保障能力

(一)加快燃?xì)庠O(shè)施能力建設(shè)

目標(biāo)：形成“三種氣源、七大通道、兩大環(huán)線”的多源多向燃?xì)夤?yīng)輸配體系。2015年，陜京系統(tǒng)等長(zhǎng)輸管線供氣能力超過(guò)700億立方米，儲(chǔ)氣能力達(dá)到46億立方米，保障本市總量200億立方米、高峰日1.3億立方米的用氣需求；2017年，供氣能力超過(guò)930億立方米，保障本市總量240億立方米、高峰日1.6億立方米的用氣需求。

任務(wù)一：積極爭(zhēng)取國(guó)家能源局和中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司的支持，完善陜京輸氣系統(tǒng)，增加外部供氣通道，增強(qiáng)儲(chǔ)氣能力；建成大唐煤制氣、唐山液化天然氣、陜京四線等工程；建設(shè)華北地下儲(chǔ)氣庫(kù)群和陜京五線。

任務(wù)二：提升輸配系統(tǒng)的安全性，建成外輸內(nèi)配的兩個(gè)燃?xì)飧邏捍蟓h(huán)，包括利用中石油長(zhǎng)輸管網(wǎng)系統(tǒng)沿本市周邊形成100公斤天然氣供氣外環(huán)；建成六環(huán)路40公斤高壓燃?xì)夤芫W(wǎng)配氣內(nèi)環(huán)。

任務(wù)三：提高門站接收能力，新建北石槽、西集、大灰廠、李橋等接收門站，門站總數(shù)達(dá)到14座，接收能力達(dá)到3.4億立方米/日；建設(shè)西集和西南液化天然氣儲(chǔ)備站。

年度計(jì)劃：

2013年，建成大唐煤制氣一期工程和唐山液化天然氣一期工程，開(kāi)工建設(shè)陜京四線；建成北石槽、大灰廠門站，接收門站達(dá)到8座，接收能力達(dá)到1.8億立方米/日；全面建成西六環(huán)燃?xì)夤芫€工程，形成高壓內(nèi)環(huán)；

2014年，建成大唐煤制氣二期、唐山液化天然氣二期工程和北石槽—西沙屯、密云—寶坻等燃?xì)饴?lián)絡(luò)線工程，形成高壓外環(huán)；建成西集液化天然氣儲(chǔ)備站和西集、李橋、延慶、密云門站，接收能力達(dá)到2.4億立方米/日；

2015年，陜京四線建成通氣，大唐煤制氣和唐山液化天然氣工程全面竣工達(dá)產(chǎn)，完成大港和華北地下儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)，儲(chǔ)氣能力達(dá)到46億立方米；建成西南液化天然氣儲(chǔ)備站和北安河、平谷門站，接收能力達(dá)到2.7億立方米/日；

2016-2017年，加快推進(jìn)陜京五線建設(shè)；建成城南門站，接收能力達(dá)到3.4億立方米/日。

(二)加快“煤改氣”配套燃?xì)夤芫€建設(shè)

目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)燃?xì)夤芫W(wǎng)城六區(qū)和遠(yuǎn)郊新城全覆蓋，重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)全連通，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全氣化。

任務(wù)一：完成四大燃?xì)鉄犭娭行呐涮兹細(xì)夤芫€建設(shè)，實(shí)現(xiàn)門站和六環(huán)路雙源供氣，保障供氣安全。

年度計(jì)劃：

2013年，完成東北熱電中心配套燃?xì)夤芫€(東六環(huán)-電廠段)和西北熱電中心配套燃?xì)夤芫€(西六環(huán)-電廠段)建設(shè)；

2014年，完成西南熱電中心配套燃?xì)夤芫€(閻村門站-西六環(huán)段)、東北熱電中心配套燃?xì)夤芫€(李橋門站-東六環(huán)段)和西北熱電中心配套燃?xì)夤芫€(大灰廠門站-西六環(huán)段)建設(shè)。

任務(wù)二：加快遠(yuǎn)郊區(qū)縣燃?xì)夤飧删€建設(shè)，完善區(qū)縣燃?xì)饩W(wǎng)絡(luò)。在房山、通州、順義、昌平、大興和懷柔等燃?xì)庠O(shè)施相對(duì)完善的區(qū)，重點(diǎn)加快燃?xì)夤芫W(wǎng)向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)全部接通管道天然氣；在門頭溝、平谷、密云和延慶等燃?xì)庠O(shè)施相對(duì)薄弱的區(qū)縣，重點(diǎn)實(shí)施新城范圍內(nèi)的燃?xì)夤芫W(wǎng)加密工程。

年度計(jì)劃：

2013-2017年，結(jié)合全市“煤改氣”實(shí)施計(jì)劃，完成遠(yuǎn)郊新城燃?xì)夤芫W(wǎng)加密工程和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的燃?xì)庵Ц删€工程建設(shè)。

任務(wù)三：完成全市采暖、工業(yè)鍋爐“煤改氣”配套燃?xì)夤芫€建設(shè)。

年度計(jì)劃：

2013-2014年，結(jié)合19個(gè)市級(jí)以上工業(yè)園區(qū)鍋爐“煤改氣”計(jì)劃，完成相關(guān)燃?xì)庵艟€工程；

2013-2015年，結(jié)合城六區(qū)內(nèi)所有鍋爐“煤改氣”計(jì)劃，完成相關(guān)燃?xì)庵艟€工程；

2013-2017年，結(jié)合規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、市級(jí)(不含市級(jí))以下工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)鍋爐“煤改氣”計(jì)劃，完成相關(guān)燃?xì)庵艟€工程。

四、優(yōu)化供電保障布局，保證首都安全供應(yīng)

(一)增強(qiáng)外受電通道能力

目標(biāo)：形成11條通道、24條回路的外受電格局，外受電通道能力達(dá)到2800萬(wàn)千瓦，外調(diào)電比例超過(guò)70%，本地電源裝機(jī)容量控制在1100萬(wàn)千瓦，不再新建電廠，新增電力需求通過(guò)外調(diào)電力解決。

任務(wù)一：加快外受電通道建設(shè)，新建1條通道、4條回路。

年度計(jì)劃：

2015年，建成蔚縣—門頭溝雙回輸電線路工程；

2016年，建成房山—南蔡雙回輸電線路工程。

任務(wù)二：新建海淀500千伏變電站，擴(kuò)建昌平、安定500千伏變電站，本市500千伏變電站達(dá)到10座。

年度計(jì)劃：

2014年，新建海淀、擴(kuò)建昌平500千伏變電站；

2015年，擴(kuò)建安定500千伏變電站；

2017年，建成張家口南—昌平第三回輸電線路工程。

任務(wù)三：完成四大燃?xì)鉄犭娭行募拔磥?lái)科技城、海淀北部和通州運(yùn)河核心區(qū)等3座區(qū)域能源中心建設(shè)。

(二)加快燃煤替代配套電力工程建設(shè)

目標(biāo)：保障四大燃?xì)鉄犭娭行陌雌谕懂a(chǎn)和燃煤機(jī)組有序關(guān)停；提高城市核心區(qū)、農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)配電能力。

任務(wù)一：完成四大燃?xì)鉄犭娭行呐涮纂娏こ毯腿济簷C(jī)組關(guān)停配套電力設(shè)施工程，新建7項(xiàng)220千伏輸變電工程、66公里電纜及隧道工程和104公里架空線路工程。

年度計(jì)劃：

2013年，完成聶各莊220千伏并網(wǎng)工程，實(shí)現(xiàn)西北熱電中心2臺(tái)燃?xì)鈾C(jī)組投入運(yùn)行；

2014年，完成溫泉、遠(yuǎn)大和永定220千伏輸變電及并網(wǎng)工程，保障西北熱電中心竣工投產(chǎn)；完成東壩東、酒仙橋和團(tuán)結(jié)湖220千伏輸變電及并網(wǎng)工程，保障東北熱電中心竣工投產(chǎn)；完成首鋼九總降電源替代工程，確保高井燃煤熱電廠燃煤機(jī)組關(guān)停；

2015年，完成高碑店220千伏輸變電工程，東南熱電中心建成永久并網(wǎng)線路；完成北京商務(wù)中心區(qū)220千伏變電站及配套切改工程建設(shè)，確保國(guó)華燃煤熱電廠燃煤機(jī)組關(guān)停；

2016年，完成華能燃煤熱電廠燃?xì)飧脑祉?xiàng)目并網(wǎng)工程。

任務(wù)二：完成東城和西城區(qū)“煤改電”外電網(wǎng)配套工程。新建3項(xiàng)220千伏輸變電工程、6項(xiàng)110千伏輸變電工程，擴(kuò)建4項(xiàng)110千伏輸變電工程。

年度計(jì)劃：

2013年，新建桃園220千伏輸變電工程、金寶街110千伏輸變電工程，擴(kuò)建萬(wàn)明路、白云橋、木樨園和新東安110千伏輸變電工程；

2014年，完成菜市口和龍?zhí)逗?20千伏輸變電工程；完成西四、交道口、報(bào)國(guó)寺、法華寺和西郊民巷110千伏輸變電工程及其它配套電力工程建設(shè)。

任務(wù)三：配合農(nóng)村采暖清潔能源改造，提升電網(wǎng)設(shè)施水平。

(三)提升電網(wǎng)整體供電能力

目標(biāo)：主配網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)外調(diào)電力接納能力，滿足新增電力需求。

任務(wù)一：主網(wǎng)提升工程。新建29項(xiàng)220千伏輸變電工程和89項(xiàng)110千伏輸變電工程，滿足高端功能區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)需求。

年度計(jì)劃：

2013年，完成西馬、霍營(yíng)和未來(lái)科技城220千伏輸變電工程，以及園博園和海鶄落等10項(xiàng)110千伏輸變電工程的建設(shè)；開(kāi)展北京商務(wù)中心區(qū)500千伏變電站前期工作；

2014年，完成商務(wù)園、廣渠門和懷柔北等6項(xiàng)220千伏輸變電工程，以及電子城、稻香湖和七星莊等28項(xiàng)110千伏輸變電工程的建設(shè)；

2015年，完成麗澤和古城東等6項(xiàng)220千伏輸變電工程，以及石化新材料科技產(chǎn)業(yè)基地、蔡公莊和萬(wàn)泉等25項(xiàng)110千伏輸變電工程的建設(shè)；

2016年，完成岳各莊等7項(xiàng)220千伏輸變電工程，以及北安河等16項(xiàng)110千伏輸變電工程的建設(shè)；

2017年，完成良鄉(xiāng)北等7項(xiàng)220千伏輸變電工程，以及北辛安等10項(xiàng)110千伏輸變電工程的建設(shè)。

任務(wù)二：配網(wǎng)提升工程。開(kāi)展網(wǎng)格化配網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，2013年至2017年每年完成60項(xiàng)配網(wǎng)改造項(xiàng)目，共300項(xiàng)。

任務(wù)三：新能源并網(wǎng)工程。實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能光伏發(fā)電30萬(wàn)千瓦、生物質(zhì)發(fā)電20萬(wàn)千瓦、風(fēng)電30萬(wàn)千瓦和燃?xì)夥植际?0萬(wàn)千瓦并網(wǎng)。

年度計(jì)劃：

2013年，完成魯家山電力并網(wǎng)工程；

2014年，完成八達(dá)嶺、華電昌平和華電密云太陽(yáng)能光伏電站并網(wǎng)工程；

2015年，建成1項(xiàng)220千伏輸變電工程，完成官?gòu)d風(fēng)電三期、大工村和南宮等項(xiàng)目并網(wǎng)工程。

　五、發(fā)展新能源新技術(shù)，助力能源清潔轉(zhuǎn)型

(一)大力發(fā)展地?zé)岷蜔岜霉┡?/strong>

目標(biāo)：推進(jìn)熱泵技術(shù)應(yīng)用，加快余熱、再生水、深層地?zé)岷蜏\層地溫能資源利用。2017年，全市熱泵供暖面積超過(guò)7000萬(wàn)平方米。

任務(wù)一：新建燃?xì)鉄犭娭行暮腿細(xì)忮仩t房實(shí)施余熱熱泵供暖工程，現(xiàn)有燃?xì)鉄犭姀S五年內(nèi)完成余熱熱泵回收改造，新增供熱面積2000萬(wàn)平方米。

任務(wù)二：充分利用再生水資源，在電子城北擴(kuò)、首鋼、北京商務(wù)中心區(qū)東擴(kuò)和麗澤金融商務(wù)區(qū)等區(qū)域發(fā)展城市再生水熱泵，新增供熱面積500萬(wàn)平方米。

任務(wù)三：加強(qiáng)深層地?zé)豳Y源的統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)模開(kāi)發(fā)和集約利用，在順義、大興和延慶等區(qū)縣實(shí)施地?zé)峁┡?，新增地?zé)峁┡娣e500萬(wàn)平方米。

任務(wù)四：在遠(yuǎn)郊新城和重點(diǎn)鎮(zhèn)的公共建筑發(fā)展淺層地溫利用，新增熱泵供暖面積約500萬(wàn)平方米。

(二)拓寬太陽(yáng)能應(yīng)用領(lǐng)域

目標(biāo)：到2017年，太陽(yáng)能集熱器面積達(dá)到1100萬(wàn)平方米、光伏發(fā)電能力超過(guò)30萬(wàn)千瓦。

任務(wù)一：在新建居民住宅建設(shè)太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)；鼓勵(lì)熱水需求量大的工業(yè)用戶利用太陽(yáng)能中高溫?zé)崴?/p>

任務(wù)二：在海淀、順義、昌平區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的高端裝備制造園區(qū)發(fā)展分布式光伏系統(tǒng)，全面完成中小學(xué)校園和工業(yè)園區(qū)“光伏雙百工程”。

(三)加快能源新技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用

目標(biāo)：發(fā)揮中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和本市科研機(jī)構(gòu)的綜合優(yōu)勢(shì)，加大科技投入，推進(jìn)實(shí)施一批首都能源重大科技研發(fā)工程項(xiàng)目，不斷提升首都能源科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)品技術(shù)服務(wù)水平。

任務(wù)一：重點(diǎn)建設(shè)淺層地溫能、太陽(yáng)能風(fēng)能光伏檢測(cè)等國(guó)家級(jí)和市級(jí)能源實(shí)驗(yàn)和工程中心，進(jìn)一步強(qiáng)化本市新能源和能源新技術(shù)研發(fā)能力。

任務(wù)二：加強(qiáng)清潔能源領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)在智能電網(wǎng)、高效熱泵、分布式光伏系統(tǒng)集成、燃?xì)忮仩t超低氮燃燒和高溫空氣燃燒等一批技術(shù)領(lǐng)域取得新突破。

任務(wù)三：大力推動(dòng)清潔高效燃?xì)夥植际侥茉错?xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)在政府機(jī)關(guān)、醫(yī)院、賓館、大型商場(chǎng)、商業(yè)中心、交通樞紐和數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域建設(shè)分布式能源系統(tǒng)。2017年，燃?xì)夥植际侥茉聪到y(tǒng)總裝機(jī)容量達(dá)到20萬(wàn)千瓦。

六、健全發(fā)展制度機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督考核

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度

市壓減燃煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)解決壓減燃煤工作中的重大問(wèn)題；進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染綜合治理、四大燃?xì)鉄犭娭行募瓣兙┫到y(tǒng)建設(shè)等市級(jí)調(diào)度平臺(tái)的工作協(xié)調(diào)，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作；市相關(guān)部門和各區(qū)縣政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，不斷健全完善部門配合、市區(qū)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

(二)明確工作責(zé)任

市壓減燃煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定壓減燃煤任務(wù)目標(biāo)，分解落實(shí)到各有關(guān)區(qū)縣和部門；各區(qū)縣政府和牽頭部門要根據(jù)全市總體部署制定具體工作方案，細(xì)化階段性目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)；各區(qū)縣政府要落實(shí)好屬地責(zé)任，各建設(shè)單位、用煤企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，按計(jì)劃完成燃煤設(shè)施改造，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)工程建設(shè)，電力、燃?xì)夂蜔崃Φ绕髽I(yè)要做好能源供應(yīng)工作；各職能部門要提高工作效率，加快辦理審批等相關(guān)手續(xù)；市政府督查室要將壓減燃煤工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)完成情況納入大氣污染防治和節(jié)能減排考核體系，加強(qiáng)督查考核。

(三)制定配套政策

1、加大政府對(duì)燃煤設(shè)施改造和清潔能源發(fā)展的投入。

(1)支持燃煤設(shè)施清潔改造。市政府固定資產(chǎn)投資加大對(duì)單臺(tái)容量大于等于20蒸噸/小時(shí)鍋爐“煤改氣”的支持力度，支持范圍從城六區(qū)擴(kuò)大到全市采暖鍋爐和工業(yè)鍋爐；市燃?xì)饧瘓F(tuán)負(fù)責(zé)將燃?xì)夤芫€敷設(shè)至鍋爐房紅線；簡(jiǎn)化燃煤鍋爐房“煤改氣”審批手續(xù)，改造項(xiàng)目由所屬區(qū)縣審批；市財(cái)政局研究制定加大對(duì)單臺(tái)容量小于20蒸噸/小時(shí)鍋爐“煤改氣”的支持政策。對(duì)按規(guī)劃統(tǒng)一實(shí)施的“煤改電”中涉及的10千伏以下配電網(wǎng)工程，由市政府固定資產(chǎn)投資給予30%的資金支持。

(2)支持清潔能源建設(shè)。對(duì)遠(yuǎn)郊區(qū)縣清潔能源供熱項(xiàng)目，熱源由企業(yè)投資建設(shè)，熱網(wǎng)系統(tǒng)由市政府固定資產(chǎn)投資安排。加大對(duì)余熱、再生水、深層地?zé)岷屯寥涝吹鹊責(zé)岷蜔岜孟到y(tǒng)的支持力度，對(duì)新建或改造的地?zé)岷蜔岜霉┡?xiàng)目，由市政府固定資產(chǎn)投資給予30%至50%的支持。

(3)支持新能源新技術(shù)。對(duì)按規(guī)劃整村實(shí)施的農(nóng)村太陽(yáng)能采暖系統(tǒng)，由市政府固定資產(chǎn)投資按30%的標(biāo)準(zhǔn)給予支持；對(duì)大中型沼氣集中供氣項(xiàng)目，按照生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)90%、非生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)70%的標(biāo)準(zhǔn)，由市政府固定資產(chǎn)投資給予支持；燃?xì)夥植际侥茉聪到y(tǒng)享受每立方米優(yōu)惠0.2元的燃?xì)鈨r(jià)格，由市財(cái)政對(duì)分布式能源建設(shè)項(xiàng)目給予一定的資金支持；農(nóng)村地區(qū)液化石油氣“送氣下鄉(xiāng)”工程中換瓶站等設(shè)施的建設(shè)資金由市政府固定資產(chǎn)投資安排，運(yùn)輸車輛、氣罐由運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)投資。

2、完善清潔能源發(fā)展的財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制。

(1)在電價(jià)、熱價(jià)理順前，繼續(xù)執(zhí)行燃?xì)獍l(fā)電、供熱的補(bǔ)貼政策，但對(duì)限期內(nèi)未按計(jì)劃完成改造的燃煤鍋爐，要逐步減少采暖補(bǔ)貼。

(2)加快建立和完善優(yōu)質(zhì)民用煤、農(nóng)村液化石油氣推廣等財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制。市區(qū)兩級(jí)財(cái)政每年各安排200元/噸，用于朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、石景山區(qū)和10個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣的優(yōu)質(zhì)煤替代工作；對(duì)于農(nóng)村地區(qū)液化石油氣“送氣下鄉(xiāng)”工作，市財(cái)政制定資金補(bǔ)助辦法，相關(guān)區(qū)縣政府要建立推廣液化石油氣、取消炊事用煤的工作機(jī)制。

3、發(fā)揮價(jià)格杠桿作用。

爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)展改革委支持，疏導(dǎo)燃?xì)怆姀S上網(wǎng)和銷售電價(jià)；建立促進(jìn)節(jié)能環(huán)保、鼓勵(lì)清潔能源應(yīng)用的熱價(jià)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)同熱同價(jià)；全面落實(shí)國(guó)家分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼等新能源電價(jià)政策。

4、創(chuàng)新清潔能源發(fā)展模式。

在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)鼓勵(lì)燃?xì)狻崃碗娏Φ葘I(yè)化公司試點(diǎn)推進(jìn)清潔采暖；放開(kāi)遠(yuǎn)郊區(qū)縣供熱市場(chǎng)，支持社會(huì)資本按照“源網(wǎng)分開(kāi)”的特許經(jīng)營(yíng)模式參與清潔能源建設(shè)；鼓勵(lì)社會(huì)資本參與新能源發(fā)展。

(四)嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)管

1、制定更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。修訂發(fā)布本市低硫散煤及制品地方標(biāo)準(zhǔn)，將煤炭的硫份由0.5%降至0.4%，灰份由13%降至12.5%；修訂發(fā)布鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

2、聯(lián)手治理煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)。環(huán)保、發(fā)改等部門要嚴(yán)控燃煤增量；交管、交通、環(huán)保等部門要在主要路口設(shè)卡，堵住劣質(zhì)煤進(jìn)京渠道，所有煤炭運(yùn)輸車輛采取遮蓋措施；工商、質(zhì)監(jiān)、城管等部門要嚴(yán)格查處劣質(zhì)煤在本市的銷售和使用；環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)煤炭加工、存儲(chǔ)場(chǎng)地安裝噴淋灑水、苫布、抑塵網(wǎng)等環(huán)保設(shè)施的執(zhí)法檢查。

3、加快環(huán)保升級(jí)改造。華能燃煤熱電廠實(shí)施燃煤機(jī)組除塵深度治理；完成19座新城燃煤供熱中心及遠(yuǎn)郊區(qū)縣其他20蒸噸以上燃煤采暖鍋爐的高效脫硫、脫硝、除塵環(huán)保升級(jí)治理，逐步推進(jìn)天然氣等清潔能源改造；全市所有水泥廠實(shí)施脫硝治理。

4、加強(qiáng)燃煤設(shè)施運(yùn)行排放監(jiān)管。遠(yuǎn)郊區(qū)縣所有單臺(tái)容量20蒸噸以上燃煤鍋爐房必須安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

5、建立全市煤炭管理信息系統(tǒng)。對(duì)電廠、鍋爐房、工業(yè)和民用散煤等用煤設(shè)施實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

(五)動(dòng)員公眾參與

利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體及時(shí)發(fā)布年度壓減燃煤工作信息；設(shè)立市民建言熱線，廣泛征詢市民意見(jiàn)，接受社會(huì)監(jiān)督。大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)新理念，各類企業(yè)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，自覺(jué)壓減燃煤；鼓勵(lì)市民參與并支持壓減燃煤，營(yíng)造“從我做起、人人參與”的良好氛圍。