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中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會

聚焦丨京津冀能源協(xié)同發(fā)展行動計劃出臺！錨定六大重點任務(wù)

    發(fā)布日期：2024-03-05

2014年2月，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在國家發(fā)展全局的高度，作出了推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大決策。10年來，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動京津冀協(xié)同發(fā)展，指明前進(jìn)方向、提供根本遵循，推動這一國家戰(zhàn)略不斷向縱深推進(jìn)。

在能源領(lǐng)域，京津冀三地深入貫徹“四個革命，一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在保障能源安全、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型等方面取得了顯著成效。

近日，經(jīng)京津冀三地政府批準(zhǔn)，北京市發(fā)展改革委聯(lián)合天津市發(fā)展改革委、河北省發(fā)展改革委共同編制印發(fā)京津冀能源協(xié)同發(fā)展行動計劃（以下簡稱《行動計劃》），全面謀劃京津冀區(qū)域能源發(fā)展的重點任務(wù)、重大項目和改革舉措，著力構(gòu)建“1+6”的目標(biāo)任務(wù)體系，繪就區(qū)域能源一體化發(fā)展的總體藍(lán)圖，為攜手打造中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)提供堅強可靠能源保障。

2月21日上午，“京津冀能源協(xié)同發(fā)展行動計劃”新聞發(fā)布會召開。市發(fā)展改革委、市城市管理委、市經(jīng)濟和信息化局分別介紹了《行動計劃》編制思路和重點任務(wù)、本市能源運行保障及互聯(lián)互通設(shè)施建設(shè)總體情況和發(fā)展重點、本市氫能和儲能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體情況和發(fā)展重點。

▲發(fā)布會現(xiàn)場


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通力合作、勠力攻堅

同心繪就能源發(fā)展豐碩成果

成效一

加快設(shè)施建設(shè)，
互保互濟能力提升

三地能源基礎(chǔ)設(shè)施一體化扎實推進(jìn)，區(qū)域能源供應(yīng)安全性、穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性逐步提升。開工張北-勝利特高壓線路工程，構(gòu)建京津冀特高壓環(huán)網(wǎng)，基本形成以陜京系統(tǒng)、中俄東線（中段）、鄂安滄管線、天津LNG外輸管線等為依托的天然氣骨干管網(wǎng)，烏蘭察布-北京房山“西氫東送”輸氫管道示范工程作為國內(nèi)首條跨省區(qū)、大規(guī)模、長距離純氫輸送管道已被納入國家規(guī)劃。
成效二

持續(xù)壓減燃煤，
減污降碳成效顯著

三地以壓減工業(yè)用煤、治理散煤為重點，通過以電代煤、以氣代煤等多種方式大力推進(jìn)燃煤壓減。三地單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降幅、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降幅均好于規(guī)劃預(yù)期。煤炭消費的大幅壓減有力支撐了區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)顯著改善，成功助力京津冀三地的PM10、SO2、NO2平均濃度均達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。

北京市開展農(nóng)村地區(qū)“減煤換煤清潔空氣”專項行動，截至2022年底，全市90%的村莊、93%的農(nóng)戶完成改造，平原地區(qū)基本實現(xiàn)“無煤化”（2023年底，93%的村莊、96%的村莊住戶實現(xiàn)清潔取暖）。


天津市中心城區(qū)燃煤鍋爐、濱海新區(qū)和環(huán)城四區(qū)35蒸噸及以下、其他地區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐全部“清零”。


河北省化工、水泥、鋼鐵等高耗煤行業(yè)大范圍實施超低排放和節(jié)能改造，清潔取暖率達(dá)到85%以上，平原地區(qū)散煤利用基本清零。

成效三

追風(fēng)逐日，
跑出綠色發(fā)展“加速度”

三地分別出臺能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、鼓勵可再生能源發(fā)展的一攬子支持政策，大力開發(fā)可再生能源，穩(wěn)定油氣生產(chǎn)規(guī)模，推進(jìn)煤炭綠色開發(fā)，區(qū)域內(nèi)清潔能源供應(yīng)能力顯著增強。截至2022年底，三地可再生能源發(fā)電容量裝機達(dá)到7930萬千瓦，較2020年增長50%以上，約占全部發(fā)電裝機容量的一半。

北京市建設(shè)城市副中心國家綠色發(fā)展示范區(qū)，建成北京大興國際機場地源熱泵供暖（制冷）等一批示范項目。


天津市建設(shè)南港海上風(fēng)電示范項目等一批重大可再生能源項目。


河北省推進(jìn)張家口國家級可再生能源示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，風(fēng)電、光伏發(fā)電合計裝機容量位居全國前列，成為京津冀重要的清潔能源供應(yīng)基地。

成效四

夯實科技基礎(chǔ)，
引領(lǐng)能源高質(zhì)量發(fā)展

三地協(xié)同加強能源核心技術(shù)與關(guān)鍵裝備的集中攻關(guān)、試驗示范與推廣應(yīng)用。全面掌握高壓大容量柔性直流電網(wǎng)核心技術(shù)，成功研制全套關(guān)鍵設(shè)備，搶占全球輸變電技術(shù)制高點。建立健全冬奧場館與可再生能源市場化交易機制，實現(xiàn)冬奧場館100%綠電供應(yīng)。
     

高效協(xié)同、共擔(dān)共贏

著力構(gòu)建“1+6”的目標(biāo)任務(wù)體系
《行動計劃》錨定京津冀能源協(xié)同發(fā)展的總體目標(biāo)，在制定中突出考慮“四個強化”——

?一是強化整體謀劃，繪就協(xié)同發(fā)展藍(lán)圖。堅持系統(tǒng)觀念，立足京津冀協(xié)同發(fā)展新階段，深刻把握新形勢下建設(shè)中國式現(xiàn)代化先行區(qū)、示范區(qū)對于能源發(fā)展的新要求，統(tǒng)籌京津冀三地經(jīng)濟發(fā)展條件和區(qū)位特點，增強能源在設(shè)施、科技、產(chǎn)業(yè)等方面的整體謀劃，形成彰顯優(yōu)勢、功能互補、分工協(xié)作、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的區(qū)域能源發(fā)展新格局。

?二是強化共建共享，夯實協(xié)同發(fā)展基石。堅持底線思維，深入落實總體國家安全觀，一體化布局電力、油氣、新型能源等基礎(chǔ)設(shè)施，把聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強網(wǎng)作為建設(shè)重點，提升區(qū)域能源供應(yīng)保障能力和運行調(diào)度水平。加快提升新能源可靠替代能力，強化傳統(tǒng)能源兜底保障，加強能源儲備規(guī)模和調(diào)峰能力建設(shè)，不斷增強能源供應(yīng)的彈性、韌性和安全性，提高區(qū)域整體能源安全保障水平。

?三是強化綠色低碳，共譜協(xié)同發(fā)展新篇。堅持綠色低碳發(fā)展，供給和消費兩端發(fā)力，協(xié)同推進(jìn)“降碳、減污、擴綠、增長”。供給端統(tǒng)籌三地資源稟賦，深化推進(jìn)區(qū)域綠色能源統(tǒng)籌開發(fā)，暢通合作、交易、消納等機制路徑，提升區(qū)域綠電供應(yīng)等規(guī)模。消費端聚焦新能源消納，圍繞工業(yè)、建筑、交通等重點領(lǐng)域，推動用能方式轉(zhuǎn)型升級，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，持續(xù)提升區(qū)域能源利用效率，攜手推動區(qū)域能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

?四是強化科創(chuàng)協(xié)同，點燃協(xié)同發(fā)展火花。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，推進(jìn)建設(shè)科技創(chuàng)新共同體，發(fā)揮北京科技創(chuàng)新、天津先進(jìn)制造研發(fā)優(yōu)勢，推進(jìn)京津冀共同開展一批綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)一批創(chuàng)新技術(shù)成果中試驗證，推動一批先進(jìn)產(chǎn)品裝備示范推廣，高質(zhì)量建設(shè)一批重點示范區(qū)，提升能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，合力打造全國能源科技創(chuàng)新策源地和世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。

▲市發(fā)展改革委黨組成員、副主任來現(xiàn)余解讀《行動計劃》

“1”是指“一個目標(biāo)”，即到2025年，三地攜手構(gòu)建清潔低碳、安全高效、開放合作、協(xié)同保障的區(qū)域能源體系，為攜手打造中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)提供堅強可靠能源保障。

錨定這一目標(biāo)，京津冀三地將聚焦以下6個方面主要任務(wù)持續(xù)發(fā)力↓

“任務(wù)一”——協(xié)同推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，打造智慧能源系統(tǒng)建設(shè)的先行區(qū)
統(tǒng)籌能源供應(yīng)安全保障和能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，堅持能源基礎(chǔ)設(shè)施一體化布局，合力強化輸電通道、油氣設(shè)施、煤炭物流、長輸供熱等能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步建成堅強互聯(lián)、安全高效、調(diào)配靈活、智慧開放的區(qū)域能源基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。

“任務(wù)二”——共同培育綠色低碳能源消費模式，打造能源消費革命的示范區(qū)
推動工業(yè)、建筑、交通等重點領(lǐng)域用能低碳轉(zhuǎn)型，推進(jìn)光儲充一體化、冷熱電氣多能融合的綜合能源站建設(shè)，推動能源與交通、信息等設(shè)施融合發(fā)展，精準(zhǔn)提供市場用能服務(wù)，提升能源惠企惠民服務(wù)品質(zhì)。

“任務(wù)三”——統(tǒng)籌構(gòu)建清潔多元能源供應(yīng)體系，建設(shè)安全穩(wěn)定可靠的區(qū)域能源供應(yīng)格局
立足京津冀三地發(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦，大規(guī)模開發(fā)可再生能源，優(yōu)化支撐性調(diào)節(jié)性電源布局，提升區(qū)域能源自給能力。大力推動供熱模式由化石能源為主向綠色低碳能源耦合發(fā)展，供熱系統(tǒng)向低碳化、智能化轉(zhuǎn)變。

“任務(wù)四”——合力打造高效融合能源創(chuàng)新體系，高質(zhì)量建設(shè)一批重點示范區(qū)
堅持創(chuàng)新在能源發(fā)展全局中的核心地位，建設(shè)跨省市能源協(xié)同創(chuàng)新平臺，壯大能源聯(lián)合創(chuàng)新主體。實施一批科技創(chuàng)新示范工程，培育發(fā)展電力及新能源裝備、綠色石化集群，協(xié)同發(fā)展新能源汽車和智能（網(wǎng)聯(lián)）汽車、氫能、儲能產(chǎn)業(yè)鏈。

“任務(wù)五”——共同建立公平開放能源機制，構(gòu)建區(qū)域能源一體化發(fā)展的營商環(huán)境
持續(xù)深化機制改革，以推動要素市場化配置為方向，加快推進(jìn)電力、油氣等能源市場建設(shè)，完善電力、供熱、天然氣價格機制，加大金融支持力度，優(yōu)化能源營商環(huán)境，為區(qū)域能源更高質(zhì)量一體化發(fā)展提供良好市場環(huán)境。

“任務(wù)六”——協(xié)同開展多層次多領(lǐng)域能源合作，推動京津冀區(qū)域能源高質(zhì)量發(fā)展
縱深推進(jìn)京津冀區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域能源合作，謀求更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開放合作，推動建設(shè)高質(zhì)量、可持續(xù)的能源合作項目，加大跨區(qū)域綠電合作，提升區(qū)域綠電消納規(guī)模。積極參與國際能源合作，做好能源先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品“引進(jìn)來”和“走出去”。



來源：發(fā)展北京