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中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會

寒潮天氣上線

11月26日起

今冬以來最強寒潮將陸續(xù)席卷我國大部地區(qū)

波及范圍超30省區(qū)市

雨雪大風(fēng)鋪展

氣劇烈下跌

多地累計降溫幅度可達(dá)15℃甚至20℃以上

寒冷程度如數(shù)九寒天

去年,我們公眾號發(fā)布了北方15省35個城市室內(nèi)供暖溫度標(biāo)準(zhǔn)及不達(dá)標(biāo)相關(guān)規(guī)定,受到眾多用戶的關(guān)注討論。今年!更新版來了!我們小編重新統(tǒng)計了北方 15省44個城市供熱管理辦法、供熱管理條例中所規(guī)定的達(dá)標(biāo)溫度,以及溫度不達(dá)標(biāo)的解決辦法。

其中:

2省/市規(guī)定達(dá)標(biāo)溫度20℃

32省/市規(guī)定達(dá)標(biāo)溫度為18℃;

7省/市規(guī)定達(dá)標(biāo)溫度為18℃±2℃;

5省/市達(dá)標(biāo)溫度是16℃

快來看看你家溫度達(dá)標(biāo)了嗎?如果不達(dá)標(biāo),希望這篇文章可以幫到你!


01
北京市

《北京市供熱采暖管理辦法》第十二條規(guī)定:采暖期內(nèi),對符合現(xiàn)行國家住宅設(shè)計規(guī)范要求的住宅,供熱單位應(yīng)當(dāng)保證住宅用戶臥室、起居室(廳)的室溫符合現(xiàn)行國家住宅設(shè)計規(guī)范的溫度要求,但因突發(fā)事件或者用戶責(zé)任影響正常供熱采暖的除外。


《北京市居民供熱采暖合同(按面積計費版)》明確,采暖期內(nèi),在正常天氣情況下,對符合現(xiàn)行國家住宅設(shè)計規(guī)范要求的住宅,或經(jīng)過建筑圍護結(jié)構(gòu)和供熱系統(tǒng)改造的住宅,乙方應(yīng)當(dāng)保證甲方臥室、起居室的溫度不低于18℃;未經(jīng)建筑圍護結(jié)構(gòu)改造或供熱系統(tǒng)改造的住宅,當(dāng)室外日平均氣溫在-7℃以上時,臥室、起居室溫度應(yīng)當(dāng)不低于18℃,當(dāng)室外日平均氣溫在-7℃以下、-9℃以上(含)時,臥室、起居室溫度應(yīng)當(dāng)不低于16℃。


《北京市供熱采暖管理辦法》第十四條規(guī)定:供熱單位和用戶對室溫是否達(dá)標(biāo)存在爭議的,可以委托具備室溫檢測資質(zhì)的第三方機構(gòu)進行檢測。室溫檢測具體辦法由市市政管理行政部門、市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定。

發(fā)生供熱糾紛的,可以由市政管理行政部門或者相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決,當(dāng)事人也可以直接依法提起訴訟或者申請仲裁。


第二十七條規(guī)定:供熱單位無法保障安全穩(wěn)定供熱,嚴(yán)重影響公共利益,市政管理行政部門協(xié)調(diào)、督促后仍無效的,經(jīng)市或者區(qū)縣人民政府批準(zhǔn),市或者區(qū)縣市政管理行政部門可以委托符合條件的供熱單位對該供熱單位的供熱設(shè)施實施應(yīng)急接管。


02
天津市

《天津市供熱用熱條例》第二十條規(guī)定:在供熱期內(nèi),居民用熱戶安裝供熱設(shè)施的臥室、起居室(廳)溫度應(yīng)當(dāng)不低于18攝氏度,其他部位應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。

非居民用熱戶的室內(nèi)溫度應(yīng)當(dāng)按照其功能需要,由供熱用熱雙方在合同中約定。

室內(nèi)溫度測量辦法由市供熱行政主管部門會同有關(guān)部門制定并公布。


第二十一條規(guī)定:因供熱單位責(zé)任造成用熱戶室內(nèi)溫度未達(dá)到本條例規(guī)定的最低溫度或者合同約定溫度的,供熱單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和雙方約定退還相應(yīng)的供熱采暖費。具體辦法由市人民政府規(guī)定。


第二十二條規(guī)定:用熱戶有下列行為之一造成室內(nèi)溫度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,由其自行承擔(dān)責(zé)任,造成其他用熱戶溫度也達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。


第二十三條規(guī)定:供熱單位應(yīng)當(dāng)保證正常、穩(wěn)定、連續(xù)按照規(guī)定供熱,在供熱期間實行24小時不間斷服務(wù),加強巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問題或者接到投訴,應(yīng)當(dāng)及時處理,不得拖延,不得擅自停熱。向供熱單位供應(yīng)水、電、燃?xì)?、燃油、煤炭或者熱能的單位,?yīng)當(dāng)保障供應(yīng),不得擅自中斷。

供熱單位因設(shè)備發(fā)生故障等原因確需暫停供熱的,應(yīng)當(dāng)向供熱辦公室報告,及時告知用熱戶,并采取補救措施。

因供熱單位原因連續(xù)停熱超過24小時的,供熱單位應(yīng)當(dāng)按日退還相應(yīng)的供熱采暖費。


《天津市供熱采暖收費管理辦法》第十五條規(guī)定:因供熱單位原因,未按照我市供熱期規(guī)定供熱的,供熱單位應(yīng)按未供熱天數(shù)雙倍退還供熱采暖費。不足24小時的,按1天計算。


第十六條規(guī)定:因供熱設(shè)施故障或停水、停電等外部原因造成停熱的,供熱單位應(yīng)按停熱天數(shù)退還供熱采暖費。不足24小時的,不計算天數(shù)。


03
河北省

《河北省供熱用熱管理若干規(guī)定》自2022年9月28日起施行。


《規(guī)定》第十六條明確:在供熱期內(nèi),除不可抗力和用戶原因外,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供足夠熱量,保障居民熱用戶裝有合格用熱設(shè)施的臥室、起居室(廳)的室溫不低于十八攝氏度,其他部位應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。室溫連續(xù)四十八小時以上不達(dá)標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)按照合同約定減收熱費。


第二十一條規(guī)定:供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行標(biāo)準(zhǔn)化管理和規(guī)范化服務(wù),向社會公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)電話,并在供熱期實行二十四小時不間斷服務(wù)。

熱用戶就經(jīng)營收費、供熱服務(wù)等事項向供熱企業(yè)提出查詢、報修等服務(wù)申請的,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時處理。


01
保定市


《保定市供熱用熱管理辦法》第二十六條規(guī)定:供熱期間,供熱單位應(yīng)當(dāng)保證居民熱用戶臥室、起居室(廳)和衛(wèi)生間的室溫不低于18℃。其他部位室溫應(yīng)當(dāng)符合國家住宅設(shè)計規(guī)范要求。

非居民熱用戶的室溫執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)或者由供熱用熱雙方在合同中約定。


第四十三條規(guī)定:熱用戶有權(quán)就經(jīng)營收費、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)等事項向供熱單位、供熱主管部門咨詢或投訴;供熱單位、供熱主管部門接到咨詢或投訴后應(yīng)即時答復(fù)并及時處理。


第四十四條規(guī)定:供熱單位應(yīng)建立熱用戶室溫檢測制度。熱用戶認(rèn)為室溫不達(dá)標(biāo)的,可以向供熱單位反映。供熱單位應(yīng)當(dāng)在接到反映后12小時內(nèi)提供測溫服務(wù),測溫結(jié)果由雙方簽字確認(rèn)。熱用戶與供熱單位對室溫達(dá)標(biāo)有爭議的,可以委托具備室溫檢測資質(zhì)的機構(gòu)進行檢測。因供熱單位原因造成室溫不達(dá)標(biāo),有合同約定的,按合同約定予以退費;無合同約定的,按照室溫檢測辦法和溫度不達(dá)標(biāo)退費辦法處理。

室溫檢測辦法和溫度不達(dá)標(biāo)退費辦法由市供熱主管部門會同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、物價部門制定。


02
石家莊市


《石家莊市供熱用熱條例》自2022年10月10日起施行,《條例》第二十八條規(guī)定:采暖期內(nèi),除不可抗力和熱用戶原因外,供熱單位應(yīng)當(dāng)提供足夠熱量,保障住宅熱用戶裝有合格用熱設(shè)施的臥室、起居室(廳)的室溫全天不低于18℃,其他部位的溫度應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)范要求。非住宅熱用戶的供熱時間、供熱溫度由供熱用熱雙方在合同中約定。


第二十六條規(guī)定:供熱單位無法保障安全、持續(xù)、穩(wěn)定供熱,供熱主管部門協(xié)調(diào)、督促后仍未改正的,經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府報市人民政府同意,供熱主管部門可以選定符合條件的供熱單位對該供熱單位的供熱設(shè)施實施應(yīng)急接管。

對供熱單位的供熱設(shè)施實施應(yīng)急接管的,應(yīng)當(dāng)在其供熱范圍內(nèi)公告,并聽取被接管單位的陳述和申辯。當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處、物業(yè)服務(wù)人等單位應(yīng)當(dāng)配合供熱主管部門組織應(yīng)急接管。


第二十九條規(guī)定:熱用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的,可以向供熱單位提出測溫要求。供熱單位應(yīng)當(dāng)自接到測溫要求之時起十二小時內(nèi)完成,雙方另有約定的除外。

供熱單位不按時入戶測溫的,熱用戶可以向所在地縣(市、區(qū))供熱主管部門投訴;熱用戶對測溫結(jié)果有異議的,可以向所在地縣(市、區(qū))供熱事務(wù)機構(gòu)申請復(fù)測,也可以委托具備資質(zhì)的檢測機構(gòu)復(fù)測。

因供熱單位原因?qū)е率覂?nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的,檢測費用由供熱單位承擔(dān)。


03
滄州市


《滄州市城市供熱管理辦法》第二十一條規(guī)定:符合國家房屋設(shè)計規(guī)范的采暖建筑,按面積計費的,或按兩部制熱價計費的在溫控調(diào)節(jié)閥全開放狀態(tài)時,供熱期內(nèi)室溫不能低于16℃。


第二十二條規(guī)定:用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)時,可以申請測溫。供熱單位應(yīng)及時按照有關(guān)規(guī)定進行測溫。

屬于供熱單位責(zé)任的,供熱單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)供用熱合同中約定的違約責(zé)任;不屬于供熱單位責(zé)任的,供熱單位在向用戶講明原因的同時,應(yīng)積極采取措施使其達(dá)到規(guī)定的溫度,所需費用由責(zé)任方承擔(dān)。


第二十三條規(guī)定:供、用熱雙方發(fā)生爭執(zhí)時,當(dāng)事人可向行政主管部門請求調(diào)解處理,或申請仲裁機關(guān)仲裁,也可向人民法院提起訴訟。


04
承德市


《承德市城市供熱條例》自2020年8月1日起施行,《條例》第二十一條規(guī)定:供熱期內(nèi)除不可抗力和熱用戶原因外,供熱單位應(yīng)當(dāng)保證熱用戶的臥室、起居室(廳)溫度不低于18攝氏度,其他室內(nèi)空間的溫度應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。非住宅熱用戶的室內(nèi)溫度,由供用熱雙方在合同中約定。


第二十二條規(guī)定:供熱單位應(yīng)當(dāng)建立熱用戶室溫檢測制度。熱用戶認(rèn)為室溫不達(dá)標(biāo)的,可以向供熱單位反映。供熱單位應(yīng)當(dāng)在接到反映后12小時內(nèi)提供測溫服務(wù),測溫結(jié)果由雙方簽字確認(rèn)。熱用戶與供熱單位對室溫達(dá)標(biāo)有爭議的,可以委托具備室溫檢測資質(zhì)的機構(gòu)進行檢測。因供熱單位原因造成室溫不達(dá)標(biāo)的,按合同約定予以退費。室溫檢測辦法由供熱主管部門會同當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門制定。


05
邯鄲市


《邯鄲市城市供熱條例》(2018年5月1日修改版)第十四條規(guī)定:供熱期間,居民熱用戶臥室、起居室(廳)和衛(wèi)生間的室溫不應(yīng)低于18℃。其他部位的室溫應(yīng)當(dāng)符合國家住宅設(shè)計規(guī)范的要求。非居民熱用戶的室內(nèi)溫度,由供用熱雙方在合同中約定。

居民熱用戶臥室、起居室(廳)和衛(wèi)生間的室溫低于18℃時,可以向供熱單位反映。供熱單位應(yīng)當(dāng)及時查找原因,明確責(zé)任。屬于供熱單位責(zé)任的,按下列標(biāo)準(zhǔn)減免熱費:平均室溫每低于合格溫度1℃按照熱用戶采暖面積及時間減收熱費10%;平均室溫在10℃以下的按照熱用戶采暖面積及時間免收熱費。


06
秦皇島市


《秦皇島市城市供熱管理辦法》第二十四條規(guī)定:供熱期間,供熱單位應(yīng)當(dāng)保證居民熱用戶臥室、起居室(廳)和衛(wèi)生間的室溫不低于18℃。其他部位的室溫應(yīng)當(dāng)符合國家住宅設(shè)計規(guī)范的要求。

非居民熱用戶的室溫執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)或者由供熱用熱雙方在合同中約定?!?/span>


《秦皇島市城市供熱管理辦法》第二十八條規(guī)定:用戶室溫達(dá)不到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門檢測、核實,屬供熱單位責(zé)任的應(yīng)在3日內(nèi)負(fù)責(zé)處理、達(dá)標(biāo),因特殊原因暫無法處理的,供熱單位應(yīng)向用戶簽發(fā)手續(xù)并應(yīng)酌情退費或減免熱費。

新建建筑物極其供熱設(shè)施因設(shè)計、質(zhì)量等原因?qū)е掠脩羰覝剡_(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)的全部責(zé)任由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

因用戶私自改變房屋結(jié)構(gòu)、改動室內(nèi)采暖設(shè)施、對供熱設(shè)施進行裝璜所造成室溫(包括相鄰用戶)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,由其承擔(dān)一切責(zé)任,則熱用戶仍按標(biāo)準(zhǔn)繳納熱費。


07
唐山市


《唐山市供熱管理辦法》自2013年11月1日起施行,第三十四條規(guī)定:采暖期內(nèi),對符合國家住宅設(shè)計規(guī)范要求的住宅,在正常情況下供熱單位應(yīng)當(dāng)保證居民熱用戶臥室、安裝供熱設(shè)施的起居室(廳)溫度達(dá)到18℃±2℃,但因下列情形影響正常供熱的除外:

(一)熱用戶內(nèi)部采暖系統(tǒng)不合理,影響用熱效果,未按供熱單位意見改正的;

(二)熱用戶保溫及建筑維護結(jié)構(gòu)不合理的;

(三)熱用戶因室內(nèi)裝修或擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和采暖設(shè)施影響供熱效果的;

(四)私自擴大供熱面積,改變供熱方式的;

(五)停水、停電等突發(fā)事件及熱源單位出現(xiàn)故障造成供熱中斷的;

(六)其它不可抗力因素。


第四十二條規(guī)定:居民熱用戶居室溫度低于供熱溫度標(biāo)準(zhǔn)時,經(jīng)用戶申請,供熱單位應(yīng)當(dāng)按雙方約定時間進行室溫實測,實測記錄雙方簽字。經(jīng)實測,居室平均溫度低于供熱溫度標(biāo)準(zhǔn)、屬供熱單位責(zé)任范圍的,供熱單位應(yīng)當(dāng)予維修,并按不達(dá)標(biāo)天數(shù)減收熱費。

物業(yè)企業(yè)或產(chǎn)權(quán)單位代收代繳的,居民住宅居室平均溫度低于供熱溫度標(biāo)準(zhǔn)時,按代收代繳合同約定執(zhí)行。


08
邢臺市


《邢臺市城市供熱條例》自2021年9月1日起施行,《條例》第二十二條規(guī)定:供熱期間,供熱單位應(yīng)當(dāng)保證居民熱用戶臥室、起居室(廳)和衛(wèi)生間的室溫不低于18℃。其他部位的室溫應(yīng)當(dāng)符合國家住宅設(shè)計規(guī)范的要求。非居民熱用戶的室溫執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)或者由供熱用熱雙方在合同中約定。


第二十二條規(guī)定:居民熱用戶臥室、起居室(廳)和衛(wèi)生間的室溫低于18℃時,可以向供熱單位反映。供熱單位應(yīng)當(dāng)及時查找原因,明確責(zé)任。屬于供熱單位責(zé)任的,按照下列標(biāo)準(zhǔn)減免熱費:平均室溫每低于合格溫度1℃按照熱用戶采暖面積及時間減收熱費10%;平均室溫在12℃以下的,按照熱用戶采暖面積及時間免收熱費。

實行計量收費的用戶,不受上述供熱溫度的限制。


04
山西省
01
太原市


《太原市城市供熱管理條例》自2009年5月1日起施行,《條例》第二十二條規(guī)定:居民熱用戶室溫應(yīng)當(dāng)保持在18±2℃ 。非居民熱用戶的室內(nèi)溫度執(zhí)行國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)或者由供用熱雙方在供熱合同中約定 。


第三十五條規(guī)定:在采暖期開始后的十日內(nèi),供熱單位接到供熱質(zhì)量投訴的,應(yīng)當(dāng)在接到投訴后的五小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場處理;在采暖期的其他時間 ,應(yīng)當(dāng)在接到投訴后的二小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場處理 。

熱用戶委托的供熱單位對供熱設(shè)施漏水的投訴,應(yīng)當(dāng)在接到投訴后的二小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場搶修 。


第三十六條規(guī)定:因供熱糾紛或者其他原因需對供熱溫度進行測量 ,應(yīng)當(dāng)在門窗正常關(guān)閉一小時以上的情況下,將計量器具置于被測房間中心,計量器具的穩(wěn)定讀數(shù)為實際供熱溫度 。供熱溫度測量的具體操作規(guī)范,由市供熱行政主管部門會同市質(zhì)量監(jiān)督行政主管部門規(guī)定 。

供用熱雙方均可委托法定的計量技術(shù)機構(gòu)對供熱溫度進行測定 。質(zhì)量監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當(dāng)對計量技術(shù)機構(gòu)從事供熱溫度測量的活動進行監(jiān)督 。


第三十七條規(guī)定:經(jīng)測定,確認(rèn)被測房間供熱溫度不達(dá)標(biāo),屬于供熱單位原因的,供熱單位應(yīng)當(dāng)采取措施,保證供熱溫度達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。供熱溫度不達(dá)標(biāo)與達(dá)標(biāo)的期間,為室溫不合格天數(shù),供熱單位應(yīng)當(dāng)按照天數(shù)和計費面積退還熱用戶熱費。


02
大同市


《大同市城市供熱條例》自2010年10月20日起施行,《條例》第十七條規(guī)定:供熱期內(nèi),除因不可抗力原因或者用戶責(zé)任影響正常供熱外,應(yīng)當(dāng)保證未實行分戶計量的住宅物業(yè)室內(nèi)溫度保持在18±2℃,保證實行分戶計量的住宅物業(yè)室內(nèi)溫度可以調(diào)控到18±2℃;非住宅物業(yè)的室內(nèi)溫度由供用熱雙方合同約定。


第三十二條規(guī)定:供熱期內(nèi)發(fā)生室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)或者其他供熱質(zhì)量問題,用戶可以直接告知供熱單位,也可以向供熱主管部門投訴。供熱主管部門應(yīng)當(dāng)及時將用戶投訴反饋供熱單位。供熱單位應(yīng)當(dāng)自接到用戶反映或者收到供熱主管部門投訴反饋后二十四小時內(nèi)查明原因。屬于熱源單位或者供熱單位責(zé)任的,責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時維修,保證供熱溫度恢復(fù)正常;不屬于熱源單位、供熱單位責(zé)任的,供熱單位應(yīng)當(dāng)向用戶說明情況。


第三十三條規(guī)定:供用熱雙方發(fā)生供熱爭議的,可以按照供用熱合同協(xié)商解決,可以由市供熱主管部門或者消費者協(xié)會調(diào)解,也可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。


03
沂州市


《忻州市城市供熱管理辦法》第三十條規(guī)定:按面積收費的居民熱用戶居室及客廳溫度應(yīng)當(dāng)保持在18±2℃。安裝供熱設(shè)施的方廳(衛(wèi)生間、廚房、用戶自行改造后的廳、陽臺)溫度達(dá)到16±2℃標(biāo)準(zhǔn)。

按計量收費的供熱單位提供的熱量應(yīng)當(dāng)達(dá)到本條規(guī)定的溫度。

非居民熱用戶的室內(nèi)溫度執(zhí)行國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)或者由供用熱雙方在供熱合同中約定。

第五十七條規(guī)定:由于供熱單位原因未達(dá)到供熱標(biāo)準(zhǔn)的,供熱管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令供熱單位采取改正措施,自用戶投訴之時起48小時未能改正的,供熱單位應(yīng)當(dāng)自接到用戶告知之日按照規(guī)定向用戶退還熱費。居室溫度低于16℃,高于14℃(含14℃)的,按日退還用戶日標(biāo)準(zhǔn)熱費的50%;室溫低于14℃的,按日退還用戶日標(biāo)準(zhǔn)熱費的100%。


04
長治市


《長治市供熱收費管理辦法》第七條規(guī)定:供熱期間,在房屋(不含無暖氣設(shè)施的陽臺或與之打通的廳室)保溫達(dá)標(biāo),室內(nèi)采暖設(shè)施不受遮擋,符合現(xiàn)行國家住宅設(shè)計規(guī)范要求的情況下,住宅室溫必須達(dá)到16℃(含16℃)以上,因不可抗力因素除外。熱用戶與供熱單位另有約定的,從其約定。因熱源單位、供熱單位責(zé)任連續(xù)停止供熱超過24小時應(yīng)當(dāng)提前告知熱用戶,因突發(fā)性事件停止供熱的除外。


第二十二條規(guī)定:用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,可以向供熱單位反映,或者向供熱管理機構(gòu)投訴。如有異議,用戶可向法定計量檢測機構(gòu)申請測溫。對測溫的具體要求:

(一)測溫單位必須使用法定計量檢測部門檢定合格的測溫表;

(二)接到住戶測溫申請后,供、用熱雙方約定入戶測溫時間;

(三)測溫應(yīng)在住戶門窗關(guān)閉1小時后進行,測溫表須放置在房間中央,距地面1-1.5米處,測溫表的穩(wěn)定度數(shù)為實際有效溫度;

(四)測溫人員如實填寫《供熱室溫檢測記錄單》,雙方簽字有效。


05
遼寧省

《遼寧省城市供熱條例》2022年11月1日起施行?!稐l例》第十九條規(guī)定:在供熱期內(nèi),除不可抗力和用戶的原因外,供熱單位應(yīng)當(dāng)保證住宅用戶的臥室、起居室(廳)溫度不低于十八攝氏度,其他部位的溫度應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。非住宅供用熱雙方對供熱運行期限、溫度標(biāo)準(zhǔn)另有約定的,從其約定,但約定應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。


第二十五條規(guī)定:用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度低于本條例規(guī)定最低溫度或者合同約定溫度的,可以要求供熱單位測溫。供熱單位應(yīng)當(dāng)自被告知之時起十二小時內(nèi)進行現(xiàn)場測溫。供熱單位對未達(dá)標(biāo)溫度沒有異議的,應(yīng)當(dāng)及時采取改進措施。

用戶對供熱單位測溫結(jié)果有異議的,可以向供熱行政主管部門投訴。供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)自用戶投訴之時起十二小時內(nèi)組織現(xiàn)場測溫。由于供熱單位原因溫度未達(dá)標(biāo)的,供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令供熱單位及時采取改進措施。

因供熱單位原因自被告知之時起超過二十四小時溫度仍未達(dá)標(biāo)的,供熱單位應(yīng)當(dāng)自被告知之日起至測溫達(dá)標(biāo)之日止,按日向用戶退還日標(biāo)準(zhǔn)熱費兩倍的熱費,退還熱費總額不超過用戶當(dāng)期交納的熱費。

測溫應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和操作規(guī)范,使用經(jīng)檢定、校準(zhǔn)、測試合格的測溫器具,并在10時至14時之外的時段進行。溫度測量和認(rèn)定辦法由省供熱行政主管部門會同有關(guān)部門制定并公布。


01
沈陽市


《沈陽市民用建筑供熱用熱管理條例》自2011年11月1日起施行。


《條例》第二十九條規(guī)定:供熱單位應(yīng)當(dāng)按照國家供熱技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提前做好供熱準(zhǔn)備,完成供熱系統(tǒng)的檢修和調(diào)試工作。

在供熱期內(nèi),除不可抗力原因外,應(yīng)當(dāng)保證用熱戶的臥室、起居室(廳)溫度不低于18攝氏度,其他部位應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。供熱用熱雙方對供熱運行期限、溫度標(biāo)準(zhǔn)另有約定的,從其約定。室內(nèi)溫度測量辦法由市供熱管理機構(gòu)會同有關(guān)部門制定。

對未按照規(guī)定的供熱時間供熱或者供熱溫度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,供熱單位應(yīng)當(dāng)給予用熱戶賠償。賠償辦法由市供熱用熱主管部門會同市物價主管部門制定。


第三十二條規(guī)定:供熱管理實行供熱質(zhì)量保證金制度。供熱質(zhì)量保證金用于出現(xiàn)用熱戶室溫不達(dá)標(biāo),供熱單位違規(guī)收費、設(shè)施故障率超標(biāo)及無故停供等情況時賠償用熱戶的損失?!?br>

每年供熱期滿或者供熱單位退出供熱市場時,市供熱用熱主管部門應(yīng)當(dāng)將供熱質(zhì)量保證金及利息返還給供熱單位?! ?br>

供熱質(zhì)量保證金的管理辦法由市供熱用熱主管部門制定。


02
大連市


《大連市供熱用熱條例》(2020年3月30日修正版)第二十三條規(guī)定:供熱用熱期全天室內(nèi)溫度,居民用戶臥室、客廳不得低于十八攝氏度,其他有用熱設(shè)施的房間不得低于十六攝氏度;非居民用戶(不含工業(yè)建筑)不得低于十六攝氏度。

對供熱用熱期限、溫度有特殊要求的,由供熱用熱雙方在合同中約定。


第二十四條規(guī)定:供熱單位應(yīng)當(dāng)按照市供熱用熱主管部門的規(guī)定設(shè)置固定測溫點,測溫時應(yīng)當(dāng)使用符合規(guī)定并經(jīng)檢定合格的計量器具。

用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度達(dá)不到規(guī)定要求的,可以要求供熱單位測溫,供熱單位應(yīng)當(dāng)按照市供熱用熱主管部門的規(guī)定測溫;雙方對測溫結(jié)果有爭議的,可以向所在區(qū)(市)縣供熱用熱管理機構(gòu)或者計量技術(shù)檢測機構(gòu)申請復(fù)測。

因供熱單位原因造成用戶室溫不達(dá)標(biāo)的,由供熱單位按照市供熱用熱主管部門的規(guī)定退還用戶用熱費用。


03
錦州市


《錦州市城市供熱管理辦法》自2009年1月5日實施。


《辦法》第十七條規(guī)定:供熱期間熱用戶室內(nèi)溫度標(biāo)準(zhǔn)不得低于16℃。


第二十九條規(guī)定:供熱期間,熱用戶室內(nèi)溫度低于16℃時,可向房屋供熱單位申請測溫。

供熱單位應(yīng)當(dāng)在接到測溫申請后4小時內(nèi)進入現(xiàn)場實地測溫。一次測溫時間為連續(xù)3天,每次測溫時間應(yīng)在每天的6時至21時之間選擇兩個時間段,3天所測結(jié)果的平均值為熱用戶的實際溫度。

每戶以房間(臥室、起居室)為單位,測溫時,門窗應(yīng)關(guān)閉30分鐘以上,測量人員進入室內(nèi)1/2處,將測溫表放置在房間中央,距地面1.5米,測溫表在10分鐘以上的穩(wěn)定讀數(shù)為有效溫度。

測溫記錄一式兩份,雙方簽字認(rèn)可。熱用戶無正當(dāng)理由拒不接受測試或者不在測溫記錄上簽字,視為當(dāng)日溫度合格;供熱單位未能及時測溫或者拒絕測溫的,視為當(dāng)日溫度不合格。

第三十條規(guī)定:測溫發(fā)生爭議時,可向城市供熱行政主管部門投訴,由其組織有關(guān)人員或者委托法定的計量技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)組織測試和認(rèn)定。

如果發(fā)生委托費用,測溫合格的,由熱用戶承擔(dān);測溫不合格的,由供熱單位承擔(dān)。測溫時,供熱單位和熱用戶應(yīng)該同時在場。


04
撫順市


《撫順市城市供熱條例》自2014年11月1日起施行。


《條例》第二十一條規(guī)定:本市供熱期為當(dāng)年十一月一日至下一年三月三十一日。市人民政府可以根據(jù)氣象變化情況,決定提前或者延長供熱,并給予供熱單位相應(yīng)補償。

在供熱期內(nèi),應(yīng)當(dāng)保證用戶的臥室、起居室(廳)溫度不低于十八攝氏度,其他部位的溫度,應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求,不可抗力原因除外。非住宅供熱用熱雙方對供熱運行期限、溫度標(biāo)準(zhǔn)另有約定的,從其約定,但約定應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。


第三十二條規(guī)定:用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度低于本條例規(guī)定最低溫度或者合同約定溫度的,可以要求供熱單位測溫。供熱單位應(yīng)當(dāng)自被告知之時起十二小時內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定和操作規(guī)范現(xiàn)場測溫。供熱單位對未達(dá)標(biāo)溫度沒有異議的,應(yīng)當(dāng)及時采取改進措施。

供熱單位對未達(dá)標(biāo)溫度有異議的,用戶可以向供熱行政主管部門投訴。供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)自用戶投訴之時起十二小時內(nèi)組織現(xiàn)場測溫。由于供熱單位原因溫度未達(dá)標(biāo)的,供熱主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令供熱單位及時采取改進措施。

因供熱單位原因自被告知之時起超過二十四小時溫度仍未達(dá)標(biāo)的,供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定退還用戶熱費。

溫度測量和認(rèn)定辦法按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


05
營口市


《營口市城市供熱條例》自2017年 11月1日起施行。


《條例》第二十九條規(guī)定:在供熱期內(nèi),除不可抗力和熱用戶原因影響正常供熱以外,對符合國家設(shè)計規(guī)范要求的住宅,供熱單位應(yīng)當(dāng)保證熱用戶的臥室、起居室(廳)溫度不低于十八攝氏度,其他部位的溫度不低于十六攝氏度。非住宅用戶的供熱期限和溫度標(biāo)準(zhǔn)由供熱用熱雙方共同約定,但約定應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

熱用戶對供熱期限和溫度有特殊需求的,可以與供熱單位另行約定。


第三十一條規(guī)定:熱用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度低于本條例規(guī)定最低溫度或者合同約定溫度的,可以要求供熱單位測溫。供熱單位應(yīng)當(dāng)自被告知之時起十二小時內(nèi)進行現(xiàn)場測溫。

供熱單位不按時測溫或者熱用戶對檢測結(jié)果有異議的,熱用戶可以向供熱管理機構(gòu)投訴。供熱管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理投訴之時起十二小時內(nèi)進行現(xiàn)場測溫。

供熱單位或者供熱管理機構(gòu)現(xiàn)場測溫時間為每日七時至二十一時(十二時至十四時除外)。

熱用戶或者供熱單位對供熱管理機構(gòu)的檢測結(jié)果有異議的,異議方可以委托法定計量檢測機構(gòu)進行現(xiàn)場測溫,并預(yù)付檢測費。經(jīng)檢測,溫度達(dá)標(biāo)的,檢測費由熱用戶承擔(dān);溫度不達(dá)標(biāo)的,檢測費由供熱單位承擔(dān)。

住宅室溫檢測方式及退費標(biāo)準(zhǔn),按照遼寧省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。供熱單位與熱用戶另有約定的,從其約定。


06
吉林省

《吉林省城市供熱條例》(2021年7月30日修正)第十六條規(guī)定:供熱期內(nèi),居民用戶的室內(nèi)溫度晝夜不得低于攝氏18度;低于攝氏18度的,熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)退還相應(yīng)熱費。退費具體辦法由市、州人民政府制定。

熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,設(shè)定居民用戶室內(nèi)溫度檢測點,定期測查室內(nèi)溫度。


01
長春市


《長春市城市供熱管理條例》自2018年10月1日起施行。第三十二條規(guī)定:供熱期內(nèi),居民熱用戶室內(nèi)供熱溫度晝夜不得低于十八攝氏度。

檢測居民室內(nèi)溫度時,應(yīng)當(dāng)以居民臥室、起居室(廳)或者其他部分的門進深二分之一處距地面一點四米高點為檢測點進行檢測。

非居民熱用戶室內(nèi)的供熱溫度由供熱經(jīng)營企業(yè)與熱用戶在合同中約定。


第三十六條規(guī)定:居民熱用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度低于本條例規(guī)定最低溫度或者合同約定溫度的,應(yīng)當(dāng)告知供熱經(jīng)營企業(yè)。供熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)進行現(xiàn)場免費測溫。雙方對測溫結(jié)果沒有異議的,應(yīng)當(dāng)共同簽字確認(rèn)。

供熱經(jīng)營企業(yè)未在規(guī)定的時間內(nèi)進行現(xiàn)場測溫,或者雙方對測溫結(jié)果有異議的,居民熱用戶可以向供熱主管部門投訴。供熱主管部門應(yīng)當(dāng)自接到熱用戶投訴之時起二十四小時內(nèi)組織人員進行現(xiàn)場免費測溫。

室溫檢測及熱費退還的具體辦法由市人民政府另行制定。


02
吉林市


《吉林市城區(qū)供熱管理條例》自2020年9月1日起施行?!稐l例》第二十九條規(guī)定:供熱期內(nèi),供熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證居民熱用戶室內(nèi)溫度晝夜不得低于十八攝氏度;非居民熱用戶室內(nèi)溫度標(biāo)準(zhǔn)由供熱經(jīng)營企業(yè)與熱用戶在合同中約定。

未達(dá)到供熱標(biāo)準(zhǔn)的,其責(zé)任劃分由供熱用熱雙方在供熱合同中約定;責(zé)任劃分不清且存在分歧的,經(jīng)供熱企業(yè)或熱用戶提出申請,由市供熱主管部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)機構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)人員認(rèn)定。  


第三十九條規(guī)定:熱用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度低于本條例規(guī)定最低溫度或者合同約定溫度的,應(yīng)當(dāng)告知供熱經(jīng)營企業(yè)。供熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)進行現(xiàn)場免費測溫。雙方對測溫結(jié)果沒有異議的,應(yīng)當(dāng)共同簽字確認(rèn)。  

供熱經(jīng)營企業(yè)未在規(guī)定的時間內(nèi)進行現(xiàn)場測溫,或者雙方對測溫結(jié)果有異議的,熱用戶可以向市、區(qū)供熱主管部門投訴。市、區(qū)供熱主管部門應(yīng)當(dāng)自接到熱用戶投訴之時起二十四小時內(nèi)組織人員進行現(xiàn)場免費測溫。熱用戶應(yīng)當(dāng)配合入戶測溫工作,拒不配合的視為放棄測溫權(quán)利。  

入戶測溫時間應(yīng)當(dāng)避開十時至十四時,測溫點選擇在房屋中間離地一點四米處,或者設(shè)置長效固定測溫儀器。經(jīng)測溫未達(dá)到本條例規(guī)定最低溫度或者合同約定溫度的,供熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供熱期結(jié)束后兩個月內(nèi)按照規(guī)定退還相應(yīng)熱費。 


03
遼源市


《遼源市城市供熱管理條例》(2022年7月28日修改)第三十三條規(guī)定:供熱期內(nèi),除未安裝供熱設(shè)施的陽臺、儲物間等空間外,居民用戶的室內(nèi)溫度晝夜不得低于十八攝氏度。供熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理調(diào)配流量和熱量輸出。熱力運行系統(tǒng)具備條件的,應(yīng)當(dāng)提升居民室內(nèi)供熱溫度。

居民用戶室溫檢測按照國家、省相關(guān)技術(shù)規(guī)范進行。

非居民用戶室內(nèi)的供熱溫度由供熱經(jīng)營企業(yè)與熱用戶在合同中約定。


第三十七條規(guī)定:熱用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度低于本條例規(guī)定的最低溫度或者合同約定溫度的,應(yīng)當(dāng)告知供熱經(jīng)營企業(yè)并提出測溫申請。供熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi),安排工作人員攜帶經(jīng)檢測機構(gòu)檢定合格的測溫設(shè)備,在出示供熱經(jīng)營企業(yè)的有效證件后,進行現(xiàn)場免費測溫。雙方對測溫結(jié)果沒有異議的,應(yīng)當(dāng)共同簽字確認(rèn)。

供熱經(jīng)營企業(yè)未在規(guī)定的時間內(nèi)進行現(xiàn)場測溫,或者雙方對測溫結(jié)果有異議的,熱用戶可以向市城市供熱主管部門投訴,市城市供熱主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織人員進行現(xiàn)場免費測溫。

室溫檢測及熱費退還的具體辦法由市人民政府另行制定。


07
黑龍江省

《黑龍江省城市供熱條例》(2021年10月29日修正)第三十二條規(guī)定:在供熱期內(nèi),供熱單位應(yīng)當(dāng)保證居民臥室、起居室(廳)溫度全天不低于20℃,其他部位應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。

檢測居民室內(nèi)溫度時,應(yīng)當(dāng)以居民臥室、起居室(廳)門進深二分之一處距地面一點四米高點為檢測點進行檢測。

非居民用戶的室內(nèi)溫度應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求,檢測方法參照居民室溫檢測方法。供用熱雙方在合同中另有約定的,按照其約定。


第三十四條規(guī)定:居民用戶室內(nèi)溫度低于本條例規(guī)定最低溫度或者合同約定溫度的,用戶可以告知供熱單位。供熱單位自被告知之時起10小時內(nèi)進行現(xiàn)場測溫。雙方對未達(dá)標(biāo)溫度沒有異議的,對測溫時間和結(jié)果應(yīng)當(dāng)共同簽字確認(rèn),供熱單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)采取改進措施。自告知時起48小時仍未達(dá)到溫度標(biāo)準(zhǔn)的,供熱單位應(yīng)當(dāng)自收到用戶告知之日起至測溫達(dá)標(biāo)之日,按照本條第三款、第四款、第五款規(guī)定向用戶退還熱費。

居民用戶可以同時向供熱主管部門投訴。供熱主管部門應(yīng)當(dāng)自用戶投訴之時起24小時內(nèi)采取現(xiàn)場免費測量的方式,確定室內(nèi)溫度。由于供熱單位原因未達(dá)到供熱標(biāo)準(zhǔn)的,供熱主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令供熱單位采取改正措施,自用戶投訴之時起48小時未能改正的,供熱單位應(yīng)當(dāng)自收到用戶告知之日起至測溫達(dá)標(biāo)之日,按照本條第三款、第四款、第五款規(guī)定向用戶退還熱費。

居民室內(nèi)溫度低于20℃,高于16℃(含16℃)的,按日退還用戶日標(biāo)準(zhǔn)熱費的50%;室溫低于16℃的,按日退還用戶日標(biāo)準(zhǔn)熱費的100%。屬于熱源單位原因的,供熱單位先行賠付,再向熱源單位追償。

退還熱費總額=日標(biāo)準(zhǔn)熱費×室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)天數(shù)×室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)退還熱費比例

日標(biāo)準(zhǔn)熱費=用戶應(yīng)交納熱費總額÷年度供熱期天數(shù)

因供熱單位原因,造成居民室內(nèi)溫度低于本條例規(guī)定最低溫度,供熱單位應(yīng)當(dāng)在1個月之內(nèi)向用戶退還熱費。

非居民用戶按合同約定承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。


01
哈爾濱市


《哈爾濱市城市供熱辦法》自2011年10月25日起施行。

《辦法》第二十六條規(guī)定:在供熱期內(nèi),居民用戶臥室、起居室(廳)溫度全天不得低于18℃,其他部位室溫應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。

市、縣(市)供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)公示相關(guān)設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

居民用戶室溫檢測方法按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;非居民用戶的室內(nèi)溫度及其檢測方法,由供用熱雙方在合同中約定。


第三十條規(guī)定:用戶室內(nèi)溫度低于本辦法規(guī)定最低溫度或者合同約定溫度的,用戶應(yīng)當(dāng)告知供熱單位。供熱單位應(yīng)當(dāng)自被告知之時起八小時內(nèi)進行現(xiàn)場測溫,因供熱單位原因未進行現(xiàn)場測溫的,視為供熱室溫不達(dá)標(biāo)。

供用熱雙方對未達(dá)標(biāo)溫度有異議的,用戶可以向所在區(qū)、縣(市)供熱行政主管部門投訴。供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到投訴之時起二十四小時內(nèi)進行現(xiàn)場免費測溫,或者委托街道辦事處進行現(xiàn)場測溫?,F(xiàn)場測溫應(yīng)當(dāng)通知供熱單位到場,供熱單位未到場的,視為同意測溫結(jié)論。因供熱單位原因造成室溫不達(dá)標(biāo)的,供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令供熱單位采取改正措施。供熱單位經(jīng)過整改,確定投訴人室溫達(dá)標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)申請供熱行政主管部門組織現(xiàn)場復(fù)測。

區(qū)、縣(市)供熱行政主管部門采取現(xiàn)場測溫的,應(yīng)當(dāng)填寫室溫監(jiān)測記錄。室溫監(jiān)測記錄一式三聯(lián),由供熱行政主管部門、用戶、供熱單位分別留存,作為計算供熱室溫不達(dá)標(biāo)時間的依據(jù)。

供用熱雙方對未達(dá)標(biāo)溫度沒有異議的,應(yīng)當(dāng)對測溫時點和結(jié)果共同簽字確認(rèn),供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施,使室溫達(dá)標(biāo)。

第三十一條規(guī)定:自用戶告知之時起四十八小時仍未達(dá)到溫度標(biāo)準(zhǔn)的,供熱單位應(yīng)當(dāng)自收到告知之日起按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向用戶退還熱費。屬于熱源、供水、供電單位原因的,供熱單位先行退還,再向有關(guān)責(zé)任單位追償。


02
鶴崗市


《鶴崗市城市供熱用熱管理規(guī)定》自2022年7月1日起施行。


《規(guī)定》第七條明確:在供熱期內(nèi),供熱單位應(yīng)當(dāng)保證居民用戶臥室、起居室(廳)溫度全天不低于20℃,其他部位應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。

非居民用戶的室內(nèi)溫度應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。


03
雞西市


《雞西市城市供熱管理辦法》自2008年6月1日起施行。


《辦法》第二十條規(guī)定:在供熱期限內(nèi),居民居室內(nèi)6時至21時的溫度應(yīng)當(dāng)達(dá)到18℃以上,其他時間不得低于16℃。

檢測居民室內(nèi)溫度時,應(yīng)當(dāng)以臥室門進深二分之一距地面高1.4米處為檢測點檢測。


第二十四條規(guī)定:用戶室內(nèi)溫度低于本辦法規(guī)定最低溫度或者約定溫度的,用戶可以向供熱單位投訴,供熱單位應(yīng)當(dāng)自投訴之時起24小時內(nèi)采取措施,改正或者提出處理方案。自用戶投訴之時起72小時內(nèi)未能糾正的,供熱單位應(yīng)當(dāng)自用戶投訴之日起,按日折算標(biāo)準(zhǔn)熱價退還用戶熱費;屬于熱源單位原因的,由供熱單位向熱源單位追償。

供熱單位未采取改正措施又不履行賠償責(zé)任的,用戶可向城市建設(shè)行政主管部門投訴,也可向仲裁機構(gòu)申請仲裁,或者向人民法院提起訴訟。

城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對供熱質(zhì)量和服務(wù)進行檢查監(jiān)督,設(shè)置用戶投訴電話,及時處理投訴人反映的問題。


04
齊齊哈爾市


《齊齊哈爾市城市供熱管理規(guī)定》2017年8月25日批準(zhǔn),第十四條規(guī)定:在供熱期內(nèi),供熱單位應(yīng)當(dāng)保證居民臥室、起居室(廳)溫度全天不低于18℃,其他部位溫度應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

本市建立供熱考核獎勵機制。提倡和鼓勵居民臥室、起居室(廳)舒適溫度全天不低于20℃,提高供熱質(zhì)量和服務(wù)水平。


第十四條規(guī)定:居民室內(nèi)溫度低于18℃,高于16℃(含16℃)的,按日退還用戶日標(biāo)準(zhǔn)熱費的30%;室溫低于16℃,高于14℃(含14℃)的,按日退還用戶日標(biāo)準(zhǔn)熱費的50%;室溫低于14度的,按日退還用戶日標(biāo)準(zhǔn)熱費的100%。屬于熱源單位原因的,供熱單位先行賠付,再向熱源單位追償。


08
山東省

《山東省供熱條例》2021年12月3日第二次修正,第二十一條規(guī)定:在室外溫度不低于供熱系統(tǒng)最低設(shè)計溫度、建筑圍護結(jié)構(gòu)符合當(dāng)時采暖設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和室內(nèi)采暖系統(tǒng)正常運行條件下,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證采暖供熱期內(nèi)用戶臥室、起居室的溫度不低于十八攝氏度。供用熱合同另有約定的,從其約定。

用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的,可以向供熱企業(yè)提出溫度檢測要求,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)進行檢測。對檢測結(jié)果有異議的,可以委托法定的檢測機構(gòu)進行檢測。因供熱企業(yè)原因?qū)е率覂?nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)檢測費用并減收熱費,具體辦法由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府制定。


01
濟南市


《濟南市城市集中供熱管理條例》2010年11月25日修正,第二十三條規(guī)定:本市市區(qū)采暖期起止時間為當(dāng)年十一月十五日至次年三月十五日,根據(jù)氣候變化,市人民政府應(yīng)當(dāng)決定提前或者延長供暖時間,并向社會公告。在采暖期內(nèi)熱用戶室溫不得低于16℃。

供熱單位供熱運行中的供熱參數(shù)、熱用戶室溫合格率和運行事故率應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。


02
菏澤市


《菏澤市供熱條例》第二十一條規(guī)定:在室外溫度不低于供熱系統(tǒng)最低設(shè)計溫度、建筑圍護結(jié)構(gòu)符合當(dāng)時采暖設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和室內(nèi)采暖系統(tǒng)正常運行條件下,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證采暖期內(nèi)熱用戶臥室、起居室(廳)的溫度不低于十八攝氏度,其他部位的溫度應(yīng)當(dāng)符合國家住宅設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。供用熱合同另有約定的,從其約定。


第四十二條規(guī)定:供熱期間,熱用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo),可以向供熱企業(yè)申請檢測。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到檢測申請后二十四小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場檢測。

對室內(nèi)溫度進行測量,應(yīng)當(dāng)在門窗正常關(guān)閉一小時以上的情況下,將計量器具置于被測安裝供熱設(shè)施的臥室、起居室(廳)中央距離地面一米處,計量器具的穩(wěn)定讀數(shù)為實際供熱溫度。

供熱企業(yè)未能及時檢測或者拒絕檢測的,視為當(dāng)日溫度不合格。

供熱測量數(shù)據(jù)需經(jīng)雙方簽字確認(rèn),熱用戶無正當(dāng)理由拒不接受檢測或者拒絕在測量數(shù)據(jù)上簽字的,視為當(dāng)日溫度合格。


第四十三條規(guī)定:供用熱雙方對室內(nèi)溫度檢測結(jié)果有異議,可以委托法定的鑒定機構(gòu)進行檢測,檢測費用由責(zé)任方承擔(dān)。

供用熱雙方委托法定的計量技術(shù)機構(gòu)對供熱溫度進行測定,計量行政主管部門應(yīng)當(dāng)對計量技術(shù)機構(gòu)從事供熱溫度測量的活動進行監(jiān)督。


第四十四條規(guī)定:經(jīng)測定,確認(rèn)被測房間供熱溫度不達(dá)標(biāo),屬于供熱企業(yè)原因的,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施,保證供熱溫度達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。從熱用戶向供熱企業(yè)提出檢測申請之日起至供熱企業(yè)回測供熱溫度達(dá)到供熱標(biāo)準(zhǔn)之日止,為室溫不合格的天數(shù)。對被測房間室溫不合格的天數(shù),供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)向熱用戶退還熱費:

(一)室內(nèi)溫度在十六攝氏度以上、十八攝氏度(不含十八攝氏度)以下的,退還不合格天數(shù)收費額的百分之三十;

(二)室內(nèi)溫度在十四攝氏度以上、十六攝氏度(含十六攝氏度)以下的,退還不合格天數(shù)收費額的百分之五十;

(三)室內(nèi)溫度低于十四攝氏度(含十四攝氏度)的,按日退還全額熱費。


03
青島市


《青島市供熱條例》 第二十五條規(guī)定:采暖期為每年的11月16日至次年的4月5日(城陽區(qū)、黃島區(qū)及各縣級市可以根據(jù)氣溫情況自行調(diào)整)。采暖期內(nèi)用戶室內(nèi)供熱溫度為18℃±2℃、但不得低于16℃。廚房內(nèi)溫度不得低于10℃。

供熱合同另有約定的,從其約定。


第四十一條規(guī)定:對供熱溫度進行測量,應(yīng)當(dāng)在門窗正常關(guān)閉二小時以上的情況下,將計量器具置于被測房間中央距離地面一米處,計量器具的穩(wěn)定讀數(shù)為實際供熱溫度。供熱溫度測量的具體操作規(guī)范,由市城市供熱行政主管部門和市標(biāo)準(zhǔn)計量行政主管部門規(guī)定。

供用熱雙方均可委托法定的計量技術(shù)機構(gòu)對供熱溫度進行測定。


第四十二條規(guī)定:經(jīng)測定,確認(rèn)被測房間供熱溫度不達(dá)標(biāo),屬于供熱單位原因的,供熱單位應(yīng)當(dāng)采取措施,保證供熱溫度達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在供熱溫度達(dá)標(biāo)之前的期間,為室溫不合格的天數(shù)。對室溫不合格的天數(shù),供熱單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)向用戶退還熱費:

(一)供熱溫度高于或者等于14℃、低于16℃的,退還熱費的50%;

(二)供熱溫度低于14℃的,全額退還熱費。

因用戶裝修、裝飾等原因,致使供熱質(zhì)量不達(dá)標(biāo)和造成相關(guān)損失的,責(zé)任由用戶承擔(dān)。


04
泰安市


《泰安市供熱條例》自2020 年11月27日實施。


《條例》第二十三條規(guī)定:在室外溫度不低于供熱系統(tǒng)最低設(shè)計溫度、建筑圍護結(jié)構(gòu)符合當(dāng)時采暖設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和室內(nèi)采暖系統(tǒng)正常運行條件下,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證采暖供熱期內(nèi)用戶臥室、起居室的溫度不低于十八攝氏度。供用熱合同另有約定的,從其約定。


第三十三條規(guī)定:用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的,可以向供熱企業(yè)提出溫度檢測要求,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到測溫要求后二十四小時內(nèi),按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)完成檢測。另有約定的,從其約定。對室內(nèi)溫度檢測結(jié)果有異議的,異議方可以委托法定的檢測機構(gòu)進行檢測,檢測費用由責(zé)任方承擔(dān)。非居民用戶的室內(nèi)溫度及其檢測方法,由供用熱雙方在合同中約定。


第三十四條規(guī)定:因供熱企業(yè)原因?qū)е率覂?nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施保證供熱溫度達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。溫度不達(dá)標(biāo)天數(shù)自用戶申請測溫之日起至供熱企業(yè)復(fù)(回)測供熱溫度達(dá)標(biāo)之日止,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)進行退費:

(一)用戶室內(nèi)溫度高于或者等于十六攝氏度、低于十八攝氏度的,退還不合格天數(shù)收費額的 30%。 

(二)用戶室內(nèi)溫度高于或者等于十四攝氏度、低于十六攝氏度的,退還不合格天數(shù)收費額的 50%。

(三)用戶室內(nèi)溫度低于十四攝氏度的,退還不合格天數(shù)收費額的 100%。不屬于供熱企業(yè)責(zé)任的,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)向用戶作出說明。供用熱合同另有約定的,從其約定。


05
棗莊市


《棗莊市供熱管理辦法》自2019 年10月23日實施。


《辦法》第二十八條規(guī)定:供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置用戶室溫監(jiān)測點,做好測溫記錄,及時調(diào)整供熱參數(shù)。在室外溫度不低于供熱系統(tǒng)最低設(shè)計溫度、建筑圍護結(jié)構(gòu)符合當(dāng)時采暖設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和室內(nèi)采暖系統(tǒng)正常運行條件下,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證采暖供熱期內(nèi)按照面積收費的用戶臥室、起居室的溫度不低于18℃。供用熱合同另有約定的,從其約定。


第五十五條規(guī)定:因供熱企業(yè)原因?qū)е率覂?nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施保證供熱溫度達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。溫度不達(dá)標(biāo)天數(shù)自用戶申請測溫之日起至供熱溫度達(dá)標(biāo)之日止,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)進行退費: 

(一)用戶室內(nèi)溫度高于或者等于 16℃、低于 18℃的,退還不合格天數(shù)收費額的 20%; 

(二)用戶室內(nèi)溫度高于或者等于 14℃、低于 16℃的,退還不合格天數(shù)收費額的 50%; 

(三)用戶室內(nèi)溫度低于 14℃的,退還不合格天數(shù)全部收費額。 

因用戶遮擋或者擅自拆改室內(nèi)供熱設(shè)施、擅自排放或者取用供熱設(shè)施內(nèi)熱水、改變房屋結(jié)構(gòu)影響供熱效果、與未用熱閣樓無有效隔斷等原因,致使供熱質(zhì)量不達(dá)標(biāo)和造成損失的,責(zé)任由用戶承擔(dān)。 

建筑圍護結(jié)構(gòu)不符合當(dāng)時采暖設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的,參照上述標(biāo)準(zhǔn)減 2℃執(zhí)行。 申請用熱戶數(shù)未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實行協(xié)議供熱的,按照雙方約定執(zhí)行。


06
煙臺市


《煙臺市供熱管理辦法》自2022年11月1日施行。


《辦法》第十七條規(guī)定:在室外溫度不低于供熱系統(tǒng)最低設(shè)計溫度(-5.8℃)、建筑圍護結(jié)構(gòu)符合當(dāng)時采暖設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和室內(nèi)采暖系統(tǒng)正常運行條件下,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證采暖供熱期內(nèi)用戶臥室、起居室的溫度不低于18℃。供用熱合同另有約定的,從其約定。

在遭遇極寒天氣時, 供熱行政主管部門及供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對,反應(yīng)迅速,充分保障供熱系統(tǒng)穩(wěn)定運行。


第十八條規(guī)定:用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的, 可以向供熱企業(yè)提出溫度檢測要求, 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到測溫要求后二十四小時內(nèi), 按照國家、省有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進行檢測。

對室內(nèi)溫度檢測結(jié)果有異議的, 異議方可以委托法定的檢測機構(gòu)進行檢測,檢測費用由責(zé)任方承擔(dān)。


第十九條規(guī)定:入戶室溫檢測按照下列要求進行:

(一) 應(yīng)當(dāng)在供熱系統(tǒng)正常運行時進行。使用經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)檢驗合格的檢測儀器,測溫時間為7: 00-10: 00、15: 00-20: 00;

(二)應(yīng)當(dāng)記錄測量環(huán)境的即時狀態(tài);

(三) 應(yīng)當(dāng)在關(guān)閉門窗室溫穩(wěn)定30分鐘后進行;

(四) 應(yīng)當(dāng)選取被測房間中心位置(對角線交點)距地1.20±0.10米的高度為測溫點;

(五)檢測時散熱裝置應(yīng)當(dāng)無覆蓋物;

(六)傳感器應(yīng)當(dāng)避免陽光直射或其他冷、熱源干擾;

(七)讀數(shù)時檢測員不應(yīng)走動。


第二十條規(guī)定:用戶室內(nèi)溫度檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)一式兩份, 由雙方簽字確認(rèn)。用戶無正當(dāng)理由不配合測溫或者不在測溫記錄上簽字的, 視為當(dāng)日溫度合格;供熱企業(yè)未能及時檢測、不在測溫記錄上簽字或者不存留測溫記錄的,視為當(dāng)日溫度不合格。


第二十一條規(guī)定:因供熱企業(yè)原因?qū)е率覂?nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的, 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施保證供熱溫度達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。溫度不達(dá)標(biāo)天數(shù),自用戶申請測溫之日起至供熱企業(yè)復(fù)( 回) 測供熱溫度達(dá)標(biāo)之曰止,每24小時為一個計費天數(shù)。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)進行退費:

(一)用戶室內(nèi)溫度高于或者等于16℃、低于18℃的,退還不合格天數(shù)收費額的20%;

(二)用戶室內(nèi)溫度高于或者等于14℃、低于16℃的,退還不合格天數(shù)收費額的50%;

(三)用戶室內(nèi)溫度低于14℃的,退還不合格天數(shù)收費額的100%。供用熱合同另有約定的,從其約定。


第二十二條規(guī)定:供用熱雙方發(fā)生供熱爭議的, 可以申請供熱行政主管部門調(diào)解,也可以依法申請仲裁或者提起民事訴訟。


07
濰坊市


《濰坊市供熱條例》自2021年5月1日起施行。


《條例》第十五條規(guī)定:在室外溫度不低于供熱系統(tǒng)最低設(shè)計溫度、建筑圍護結(jié)構(gòu)符合當(dāng)時采暖設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和室內(nèi)采暖系統(tǒng)正常運行條件下,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證采暖供熱期內(nèi)用戶臥室、起居室的溫度不低于十八攝氏度。供用熱合同另有約定的,從其約定。


第三十五條規(guī)定:用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的,可以向供熱企業(yè)提出溫度檢測的要求。檢測應(yīng)當(dāng)如實填寫檢測記錄。用戶對檢測結(jié)果無異議的,應(yīng)當(dāng)在檢測記錄上簽字。

用戶對測溫結(jié)果有異議或者供熱企業(yè)不按時入戶測溫的,用戶可以向所在地縣(市、區(qū))供熱主管部門投訴,也可以委托具備資質(zhì)的檢測機構(gòu)測溫。因供熱企業(yè)原因?qū)е率覂?nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的,檢測費用由供熱企業(yè)承擔(dān)。


第三十六條規(guī)定:測量供熱溫度,應(yīng)當(dāng)正常關(guān)閉門窗二小時以上,將測溫器具置于被測房間中央距離地面之上一米處,測溫器具的穩(wěn)定讀數(shù)為實際供熱溫度。

測溫器具應(yīng)當(dāng)為經(jīng)計量檢定合格的數(shù)字式測溫儀。


第三十七條規(guī)定:因供熱企業(yè)原因?qū)е率覂?nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施,保證供熱溫度達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),并按照下列標(biāo)準(zhǔn)向用戶退還熱費:

(一)臥室、起居室溫度低于十八攝氏度、高于十六攝氏度(含)的,退還溫度不達(dá)標(biāo)天數(shù)熱費的百分之五十;

(二)臥室、起居室溫度低于十六攝氏度的,退還溫度不達(dá)標(biāo)天數(shù)的全額熱費。

溫度不達(dá)標(biāo)天數(shù)為用戶向供熱企業(yè)提出檢測申請之日至供熱溫度達(dá)標(biāo)之日的期間。


第三十八條規(guī)定:因室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)向用戶退還熱費的,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在采暖期結(jié)束后二個月內(nèi)履行完畢。雙方另有約定的,從其約定。


08
淄博市


《淄博市人民政府辦公室關(guān)于進一步做好城市居民供熱工作意見》自2022年12月5日起施行,有效期至2027年12月4日?!兑庖姟诽岢觯磕?1月8日至14日為供熱調(diào)試期。從11月8日開始,各供熱企業(yè)要啟動設(shè)備進行熱態(tài)調(diào)試,認(rèn)真調(diào)節(jié)管網(wǎng)熱平衡,及時處理故障點、不熱點、過熱點,保障所屬供熱設(shè)備及管網(wǎng)達(dá)到全面、穩(wěn)定運行標(biāo)準(zhǔn),確保11月14日24時用戶室溫達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格執(zhí)行正式供暖期限,任何供熱企業(yè)不得以任何借口提前結(jié)束供熱。


對符合《山東省供熱條例》第二十一條規(guī)定的三個條件,總用熱率30%(含)以上的建成小區(qū),單元供熱系統(tǒng)分區(qū)用熱率70%(含)以上的,采暖期內(nèi)用戶臥室、起居室的溫度不低于18℃;總用熱率30%(含)以上的建成小區(qū),單元供熱系統(tǒng)分區(qū)用熱率30%(含)以上、70%以下的,雙方按協(xié)議中約定的溫度執(zhí)行;總用熱率30%(含)以上的建成小區(qū),單元供熱系統(tǒng)分區(qū)用熱率達(dá)不到30%的,由供熱企業(yè)決定是否供熱,如進行供熱,執(zhí)行雙方協(xié)議約定的供熱溫度。


溫度不達(dá)標(biāo)退費制度。采暖期供熱開始后,雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)和責(zé)任。按面積收取采暖費的,確因供熱企業(yè)原因?qū)е率覂?nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按下列標(biāo)準(zhǔn)退還采暖費:室溫在16℃(含)~18℃(不含)的,退還不合格天數(shù)采暖費的20%;室溫在12℃(含)~16℃的,退還不合格天數(shù)采暖費的50%;室溫低于12℃的,退還不合格天數(shù)采暖費的100%。在采暖期內(nèi),因特殊原因需要連續(xù)停止供熱超過24小時的,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前2日通知用戶;因突發(fā)事故不能正常供熱的,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修并報告供熱主管部門,及時通知受影響區(qū)域的用戶。在采暖期內(nèi),因供熱企業(yè)原因未供暖的,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)退還實際未供暖天數(shù)全部采暖費。因用戶未經(jīng)供熱企業(yè)同意,擅自安裝放水閥、排氣閥、換熱裝置,改動供熱管道、安裝管道泵、增設(shè)散熱器等妨礙供熱設(shè)施正常運行造成溫度不達(dá)標(biāo)的,不予退費。


09
陜西省
01
西安市


《西安市集中供熱條例》自2018年7月1日起施行。


《條例》第三十條規(guī)定:集中供熱期內(nèi),正常天氣狀況下,且室外溫度不低于供熱系統(tǒng)最低設(shè)計溫度、建筑圍護結(jié)構(gòu)符合當(dāng)時供熱設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和室內(nèi)供熱系統(tǒng)正常運行條件下,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證用戶臥室、起居室的室溫不低于18℃;其他部位的室溫應(yīng)當(dāng)符合國家住宅設(shè)計規(guī)范的溫度要求。供用熱合同另有約定的,從其約定。


第三十三條規(guī)定:用戶自測室溫不達(dá)標(biāo)的,可以向供熱設(shè)施管理單位或者供熱企業(yè)提出測溫要求。供熱設(shè)施管理單位或者供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時到達(dá)現(xiàn)場進行測溫。

供熱設(shè)施管理單位或者供熱企業(yè)和用戶對測溫結(jié)果有異議的,可以申請集中供熱行政主管部門或者開發(fā)區(qū)管理委員會進行測溫。


第三十五條規(guī)定:因供熱企業(yè)原因?qū)е掠脩襞P室、起居室的溫度不達(dá)標(biāo)的,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時采取措施,保證室溫達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)供熱用熱雙方確認(rèn)的不達(dá)標(biāo)天數(shù),去除基本熱費后,按照下列標(biāo)準(zhǔn)向用戶退還熱費:

(一)供熱溫度高于或者等于16℃、低于18℃的,退還熱費的20%;

(二)供熱溫度高于或者等于14℃、低于16℃的,退還熱費的50%;

(三)供熱溫度低于14℃的,全額退還熱費。

供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年集中供熱期結(jié)束后至六月三十日前通知用戶并辦理退費。


01
寶雞市


《寶雞市城市集中供熱管理辦法》第十條規(guī)定,采暖期室內(nèi)溫度應(yīng)不低于攝氏十六度(遇停水、停電除外)。

低于上述溫度,用熱單位及個人應(yīng)及時報告供熱管理部門,供熱管理部門應(yīng)迅速查明原因,由出現(xiàn)故障的產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)處理。

10
河南省

《河南省集中供熱管理試行辦法》自2018年4月1日起施行。


《辦法》第二十六條規(guī)定:在供熱期內(nèi),熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證居民熱用戶有供熱設(shè)施的臥室、起居室(廳)的室溫不低于18℃,其他有供熱設(shè)施部位的室溫應(yīng)當(dāng)符合國家住宅設(shè)計規(guī)范的要求。

非居民熱用戶的室溫執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)或者由熱經(jīng)營企業(yè)和熱用戶在合同中約定。

第二十七條規(guī)定:熱用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的,可以向熱經(jīng)營企業(yè)提出溫度檢測要求,熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在12小時內(nèi)進行檢測,檢測結(jié)果由雙方簽字確認(rèn);對檢測結(jié)果有異議的,可以委托雙方認(rèn)可的有室溫檢測資質(zhì)的機構(gòu)進行檢測。

自熱用戶提出溫度檢測要求之日起,非因熱用戶原因?qū)е率覝夭贿_(dá)標(biāo)的,熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)檢測費用;室溫連續(xù)48小時以上不達(dá)標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定減收熱費。室內(nèi)溫度低于18℃(不含18℃)、高于14℃(含14℃)的,按日減半收取熱費;室內(nèi)溫度低于14℃(不含14℃)的,按日免收熱費。供熱開始之日后5日和結(jié)束之日前5日除外。


01
鄭州市


《鄭州市城市供熱與用熱管理辦法》自2015年10月1日起施行。


《管理辦法》第二十四條規(guī)定:供熱單位應(yīng)當(dāng)保證按面積收費的熱用戶室內(nèi)溫度符合國家規(guī)定的溫度標(biāo)準(zhǔn)。供熱合同另有約定的,從其約定。


第二十五條規(guī)定:熱用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者約定溫度的,可以按照有關(guān)規(guī)定要求供熱單位進行測溫。

對測溫結(jié)果有爭議的,熱用戶或者供熱單位可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測。


02
安陽市


《安陽市城市集中供熱管理辦法》自2006年8月1日起施行。


《辦法》第二十四條規(guī)定:本市市區(qū)采暖期為每年11月15至次年3月15日。各熱源單位、供熱經(jīng)營單位應(yīng)提前做好準(zhǔn)備工作。如遇異常氣候需延長或縮短供熱期限,報供熱行政主管部門批準(zhǔn)后可作適當(dāng)調(diào)整。超供或縮短時間的熱費可根據(jù)實供天數(shù)增加或減少。

在采暖期內(nèi),除不可抗力外,供熱經(jīng)營單位應(yīng)保證按面積收費的熱用戶室內(nèi)溫度18℃±2℃。熱用戶對供熱期限、溫度等標(biāo)準(zhǔn)有合同約定的,從其約定。


第二十五條規(guī)定:熱用戶室內(nèi)溫度達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時,有權(quán)要求供熱經(jīng)營單位采取措施達(dá)到規(guī)定溫度;供熱經(jīng)營單位接到用戶報告后的24小時內(nèi),應(yīng)查清原因,并予以解決。用戶因室內(nèi)溫度與供熱經(jīng)營單位發(fā)生爭議的,熱用戶室內(nèi)溫度應(yīng)以供熱行政主管部門檢測記錄為準(zhǔn)。


03
洛陽市


《洛陽市2022年至2023年采暖期主城區(qū)集中供熱保障方案》于2022年11月8日印發(fā)。


《方案》規(guī)定,各熱源企業(yè)要建立穩(wěn)定的煤炭供應(yīng)保障機制,確保煤炭供應(yīng)充足,渠道來源可靠,采暖期內(nèi)儲煤量不少于15天的耗煤量。做好要素保障,加強設(shè)施維護,不因缺煤、機組故障等出現(xiàn)降壓、降溫,不因管網(wǎng)問題影響大面積供熱,確保采暖期連續(xù)穩(wěn)定供熱,熱用戶室溫不低于18℃。

在供熱服務(wù)上,《方案》要求各供熱企業(yè)和物業(yè)公司強化服務(wù)意識,完善管理制度,堅持24小時值班,接到用戶報修訴求后30分鐘內(nèi)必須到達(dá)現(xiàn)場處置;確保用戶報修處理及時率達(dá)100%,用戶滿意率不低于97.5%,居民用戶投訴率不超過2.5%。


11
甘肅省
01
蘭州市


《蘭州市供熱用熱條例》(2021年批準(zhǔn)修改)明確,供熱單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照合同供熱,保證供熱設(shè)施正常運行。在采暖期內(nèi),住宅熱用戶的室內(nèi)溫度不得低于18℃。非住宅熱用戶的室內(nèi)最低溫度由供熱用熱雙方在供熱用熱合同中自行約定。

熱用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,可以向供熱單位投訴。供熱單位應(yīng)當(dāng)向熱用戶出具標(biāo)明受理反映時間和內(nèi)容的書面憑據(jù),并在接到投訴之時起二十四小時內(nèi)進行測溫。對室溫低于規(guī)定溫度,屬于供熱單位責(zé)任的,供熱單位應(yīng)當(dāng)在四十八小時內(nèi)予以解決。

供熱單位與熱用戶對室溫是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)存在爭議的或者對導(dǎo)致室溫未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的原因存在爭議的,可以向縣(區(qū))供熱用熱行政主管部門投訴,縣(區(qū))供熱用熱行政主管部門或者市供熱用熱管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到投訴之時二十四小時內(nèi)進行測溫,并分析查找導(dǎo)致室溫未達(dá)標(biāo)的原因,同時責(zé)成責(zé)任方改正。

測溫辦法由市供熱用熱管理機構(gòu)會同市場監(jiān)督管理部門制定并發(fā)布。測溫器具應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過市場監(jiān)督管理部門檢定合格的。

市、縣(區(qū))人民政府及供熱用熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)各方,加大既有建筑節(jié)能改造的工作力度,使老舊建筑的室內(nèi)溫度不低于法定最低溫度。


02
天水市


《天水市城市供熱管理辦法》自2018年1月1日起施行。


《辦法》第二十七條規(guī)定:供熱單位應(yīng)嚴(yán)格依照供用熱合同供熱,確保供熱設(shè)施正常運行,保證供熱參數(shù)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

實行按供熱面積收費的居民熱用戶,供熱單位應(yīng)當(dāng)保證在供熱期內(nèi),臥室、客廳內(nèi)溫度保持在18℃±2℃。非居民熱用戶的室內(nèi)溫度由供用熱雙方在供熱合同中約定。因供熱單位責(zé)任造成熱用戶室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的,14℃到16℃之間的,供熱單位應(yīng)按日向熱用戶退還低溫期50%的熱費,14℃以下的,供熱單位應(yīng)按日向熱用戶退還低溫期90%的熱費;因熱用戶原因造成其室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的,責(zé)任由熱用戶承擔(dān)。

具備熱計量收費條件的,室內(nèi)溫度和供熱時間由熱用戶自行調(diào)控,但供熱單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計供熱參數(shù)保證供熱。供熱單位不能按設(shè)計供熱參數(shù)保證供熱的,應(yīng)依據(jù)供用熱合同的約定向熱用戶退還相應(yīng)熱費。


12
青海省

《青海省城市供熱管理辦法》于2006年12月12日發(fā)布。


《辦法》第十八條規(guī)定:在供熱期限內(nèi),居民住宅室內(nèi)溫度晝夜不得低于攝氏16度。低于攝氏16度的,供熱單位應(yīng)當(dāng)退還相應(yīng)熱費。退費具體比例由供用熱雙方在合同中約定。

檢測居民住宅室內(nèi)溫度時,應(yīng)當(dāng)以臥室門進深二分之一距地面高一點四米處為檢測點檢測。

非居民用戶的室內(nèi)溫度及其檢測方法,由供用熱雙方在合同中約定。 


13
內(nèi)蒙古自治區(qū)

《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》2022年10月15日起施行?!稐l例》第二十三條規(guī)定:供熱期內(nèi),對符合國家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的居住建筑,供熱單位應(yīng)當(dāng)保證熱用戶室內(nèi)溫度全天達(dá)到18℃以上。其他民用建筑的室內(nèi)溫度應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府可以在前款規(guī)定基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,決定本行政區(qū)域供熱期室內(nèi)溫度標(biāo)準(zhǔn)。


第四十條規(guī)定:熱用戶違反本條例第三十九條規(guī)定或者有下列行為之一,導(dǎo)致室內(nèi)溫度低于本條例規(guī)定溫度或者供用熱合同約定溫度的,供熱單位不予承擔(dān)責(zé)任:

(一)未按照規(guī)定交納熱費的;

(二)室內(nèi)裝修遮擋散熱器嚴(yán)重影響供熱效果的;

(三)未采取正常保溫措施的;

(四)拒絕、阻撓供熱單位正常檢修、搶修的。

 因上述原因給其他熱用戶造成損失的,由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償。


第二十五條規(guī)定:熱用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度未達(dá)到規(guī)定溫度的,可以向所在地供熱行政主管部門或者供熱單位投訴。

供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到投訴二十四小時內(nèi)組織具備資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行現(xiàn)場測溫。檢測機構(gòu)收取的檢測費用由責(zé)任方承擔(dān)。

供熱單位應(yīng)當(dāng)在接到投訴十二小時內(nèi)進行現(xiàn)場測溫,熱用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

檢測室內(nèi)溫度時,應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),以房屋對角線中心點距地面高1.2米至1.5米處為檢測點,以二十四小時為一個檢測時段,對熱用戶室內(nèi)溫度進行現(xiàn)場測溫。測溫方法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定。測溫時間、測溫結(jié)果應(yīng)當(dāng)由雙方共同簽字確認(rèn)。

由于供熱單位原因造成溫度不達(dá)標(biāo)的,供熱單位應(yīng)當(dāng)退還溫度不達(dá)標(biāo)期的熱費。溫度不達(dá)標(biāo)期為熱用戶投訴之日起至溫度達(dá)標(biāo)之日止。


01
呼和浩特市


《呼和浩特市城市供熱管理條例》2006年10月15日起施行。《條例》第二十六條規(guī)定:采暖期內(nèi),供熱單位應(yīng)當(dāng)保證用戶室內(nèi)溫度達(dá)到18℃以上。

非居民用戶的室內(nèi)溫度可以根據(jù)其功能需要在供用熱合同中另行約定。

用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度未達(dá)到規(guī)定溫度的,可以向供熱監(jiān)管部門或者具備資質(zhì)條件的檢測機構(gòu)申請溫度檢測。檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備符合國家相關(guān)技術(shù)要求的檢測設(shè)備和檢測專業(yè)人員,檢測費用由責(zé)任方承擔(dān)。檢測居民室內(nèi)溫度時,應(yīng)當(dāng)以房屋對角線中心點距地面高1.2米至1.5米處為檢測點。


02
包頭市


《包頭市供熱條例》自2022年5月1日起施行?!稐l例》第二十三條規(guī)定:因供熱單位責(zé)任導(dǎo)致室內(nèi)溫度低于18℃,四十八小時仍未改正的,供熱單位應(yīng)當(dāng)退還室內(nèi)溫度未達(dá)到規(guī)定溫度期間的熱費。退還熱費的,應(yīng)當(dāng)在每年采暖期結(jié)束之日起十五日內(nèi)通知用戶并辦理退費,但雙方另有約定的除外。


第十六條規(guī)定:本市采暖期為當(dāng)年10月15日至次年4月15日。

市和旗縣區(qū)人民政府、稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)可以根據(jù)氣象和當(dāng)?shù)貙嶋H情況調(diào)整和公布采暖期起止時間。

供熱單位按照市和旗縣區(qū)人民政府、稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)的決定提前供熱或者延期停熱的,市和旗縣區(qū)人民政府、稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補貼。


03
赤峰市


《赤峰市城鎮(zhèn)供熱條例》自2022年7月1日起施行。《條例》第十八條規(guī)定:供熱期內(nèi),供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證符合國家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑室內(nèi)溫度達(dá)到18°C以上。


第二十九條規(guī)定:熱用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度未達(dá)到規(guī)定溫度的,可以向所在地供熱主管部門投訴或者向供熱企業(yè)申請入戶測溫。

供熱主管部門應(yīng)當(dāng)在接到投訴二十四小時內(nèi)組織具備資質(zhì)的檢測機構(gòu)入戶測溫。檢測機構(gòu)收取的檢測費用由責(zé)任方承擔(dān)。

供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到測溫申請十二小時內(nèi)入戶測溫,熱用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

測溫結(jié)果經(jīng)雙方簽字確認(rèn)。


第三十條規(guī)定:檢測機構(gòu)或者供熱企業(yè)入戶測溫,應(yīng)當(dāng)以房屋對角線中心點距地面高1.2米至1.5米為檢測點,以二十四小時為一個檢測時段。測溫方法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定。


第三十一條規(guī)定:因供熱企業(yè)負(fù)責(zé)管理的供熱設(shè)施、供熱系統(tǒng)運行管理等原因?qū)е率覝夭贿_(dá)標(biāo)的,由供熱企業(yè)負(fù)責(zé),供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在七十二小時內(nèi)采取措施保證室溫達(dá)標(biāo)。

因熱用戶擅自改變房屋結(jié)構(gòu),拆改或者遮擋室內(nèi)供熱設(shè)施,室內(nèi)供熱設(shè)施老化損壞或者房屋密封保溫不符合國家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)等原因,導(dǎo)致室溫不達(dá)標(biāo)的,供熱企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任。


第三十二條規(guī)定:因供熱企業(yè)原因?qū)е聼嵊脩羰覂?nèi)溫度未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),四十八小時仍未改正的,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按日退還溫度不達(dá)標(biāo)期間的熱費;三十日內(nèi)三次測溫不達(dá)標(biāo)的,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)退還一個月的熱費。溫度不達(dá)標(biāo)期間為熱用戶提出投訴或者測溫申請之日起至溫度達(dá)標(biāo)之日止。

溫度不達(dá)標(biāo)原因?qū)儆跓嵩雌髽I(yè)的,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)先行退還熱費。供熱企業(yè)退還熱費后,有權(quán)向熱源企業(yè)追償。

供熱企業(yè)向熱用戶退還熱費,應(yīng)當(dāng)在每年供熱期結(jié)束之日起兩個月內(nèi)通知熱用戶并結(jié)清。


14
新疆自治區(qū)
01
烏魯木齊市


《烏魯木齊市城市熱力管理條例》自2013年9月1日起施行。


《條例》第二十七條規(guī)定:在供熱期內(nèi),居民室內(nèi)溫度應(yīng)當(dāng)不低于二十?dāng)z氏度。非居民用熱戶的室內(nèi)溫度應(yīng)當(dāng)按照其功能需要,由供熱用熱雙方在合同中約定。


第二十八條規(guī)定:供熱企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置測溫點,定期進行測溫,測溫記錄經(jīng)用熱戶簽字后建檔。

因供熱糾紛或者其他原因需對供熱溫度進行測量的,供用熱雙方可申請城市熱力行政主管部門或委托具備檢測資質(zhì)的第三方機構(gòu)進行測量。


第二十九條規(guī)定:經(jīng)測量,供熱溫度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,屬于供熱企業(yè)原因的,供熱單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施,保證供熱溫度達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。


15
寧夏自治區(qū)
01
銀川市


《銀川市城市供熱條例》于2022年7月29日批準(zhǔn)。


《條例》第十九條規(guī)定:供熱期間,居民用戶臥室、起居室溫度一般不得低于20℃,其他部位溫度應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。非居民用戶的室內(nèi)溫度執(zhí)行國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)或者由供用熱雙方在供用熱合同中約定。


第二十條規(guī)定:供熱單位應(yīng)當(dāng)建立居民熱用戶室溫檢測制度,使用符合標(biāo)準(zhǔn)并檢定合格的檢測器具。

居民熱用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的,可以要求供熱單位測溫。供熱單位應(yīng)當(dāng)在十二小時內(nèi)測溫,測溫結(jié)果由雙方簽字確認(rèn)。

居民熱用戶與供熱單位對室溫達(dá)標(biāo)有爭議的,由雙方協(xié)商確定的具備室溫檢測資質(zhì)的機構(gòu)進行檢測。協(xié)商不成的,由供熱主管部門委托。

居民室內(nèi)溫度的測量、鑒定辦法按照自治區(qū)城鎮(zhèn)居民住宅供熱室溫檢測的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



本文根據(jù)各地政府、相關(guān)部門公開發(fā)布的供熱管理條例/管理辦法匯總整理,標(biāo)紅部分為2022年新更新內(nèi)容。若有錯誤或未更新規(guī)定,歡迎留言區(qū)指正!感謝!