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一周導(dǎo)讀

1. 國務(wù)院常務(wù)會(huì)議宣布，2020年1月1日起，取消煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，改為“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”的市場化機(jī)制

2. 國務(wù)院同意發(fā)布住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導(dǎo)意見》

3. 住建部通報(bào)2019年第二季度全國工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)進(jìn)展情況

4. 生態(tài)環(huán)保部發(fā)布《北京2013—2018年大氣污染治理歷程》

5. 銀川市三區(qū)熱價(jià)上漲

6. 春城熱力預(yù)計(jì)10月24日于聯(lián)交所主板掛牌

7. 清華大學(xué)-國際能源署第五屆次聯(lián)合研討會(huì)在清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心成功舉辦

8. 協(xié)會(huì)召開團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《供熱頂進(jìn)用鋼筋混凝土管》、《樓前混水機(jī)組》及《電加熱熔鹽儲(chǔ)能動(dòng)力站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》三項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制組討論會(huì)

一、一周要聞

1.國務(wù)院常務(wù)會(huì)議：2020年1月1起，取消煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制

原文鏈接：

http://www.gov.cn/guowuyuan/cwhy/20190926c31/index.htm

9月26日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，指出，穩(wěn)物價(jià)事關(guān)千家萬戶切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，要尊重規(guī)律，更加注重運(yùn)用市場辦法，保證全年物價(jià)總水平處于合理區(qū)間。

會(huì)議決定，對(duì)尚未實(shí)現(xiàn)市場化交易的燃煤發(fā)電電量，從明年1月1日起，取消煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將現(xiàn)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制，改為“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”的市場化機(jī)制?；鶞?zhǔn)價(jià)按各地現(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)確定，浮動(dòng)范圍為上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%，但明年暫不上浮，特別要確保一般工商業(yè)平均電價(jià)只降不升。

2.國務(wù)院辦公廳：轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知》

原文鏈接：

http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-09/24/content_5432686.htm

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）已經(jīng)國務(wù)院同意于2019年9月24日發(fā)布。

《意見》要求，施工單位對(duì)建筑工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，不得轉(zhuǎn)包、違法分包工程。對(duì)違法違規(guī)的市場主體實(shí)施聯(lián)合懲戒，將工程質(zhì)量違法違規(guī)等記錄作為企業(yè)信用評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。對(duì)存在證書掛靠等違法違規(guī)行為的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，依法給予暫扣、吊銷資格證書直至終身禁止執(zhí)業(yè)的處罰。

3.習(xí)近平主席特別代表王毅出席聯(lián)合國氣候行動(dòng)峰會(huì)

原文鏈接：

http://www.gov.cn/guowuyuan/2019-09/24/content_5432547.htm

9月23日，習(xí)近平主席特別代表、國務(wù)委員兼外交部長王毅在美國紐約聯(lián)合國總部出席聯(lián)合國氣候行動(dòng)峰會(huì)。

王毅在發(fā)言中表示，氣候變化是各國面臨的共同挑戰(zhàn)，合力應(yīng)對(duì)氣候變化，關(guān)系到人類未來的命運(yùn)。我們要有必勝的信心、行動(dòng)的恒心、合作的誠心。要恪守承諾，落實(shí)好《巴黎協(xié)定》及其實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)本次峰會(huì)和《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第25次締約方會(huì)議取得積極成果。要把應(yīng)對(duì)氣候變化與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，在加快發(fā)展的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。要堅(jiān)持多邊主義，尤其應(yīng)恪守“共同但有區(qū)別的責(zé)任”等原則，幫助發(fā)展中國家提升應(yīng)對(duì)能力。

王毅表示，中國重視生態(tài)文明建設(shè)。作為“基于自然的解決方案”共同牽頭國，中國會(huì)同相關(guān)國家和國際組織一道，提出150多個(gè)行動(dòng)倡議，匯編了森林碳匯、生物多樣性保護(hù)等30余個(gè)示范案例，為深入理解人與自然關(guān)系帶來新視角，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)提出新舉措，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提供新支持。

4.住建部：通報(bào)2019年第二季度全國工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)進(jìn)展情況

原文鏈接：

http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201909/t20190924_241953.html

近日，全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)報(bào)送了2019年第二季度工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)進(jìn)展情況。從上報(bào)情況看，各地在開展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)中還存在一些問題。一是部分地區(qū)上報(bào)進(jìn)展情況不及時(shí)，數(shù)據(jù)存在缺項(xiàng)、錯(cuò)誤情況。二是仍有部分地區(qū)工程質(zhì)量終身責(zé)任制落實(shí)不全面。部分地區(qū)監(jiān)督執(zhí)法檢查力度不夠，對(duì)違法違規(guī)案例失信懲戒及曝光力度需進(jìn)一步加大。三是各地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作進(jìn)展不平衡，個(gè)別地區(qū)尚未全面開展這項(xiàng)工作，標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大。四是部分地區(qū)推動(dòng)工程技術(shù)進(jìn)步工作進(jìn)展仍較緩慢，應(yīng)用新技術(shù)工程數(shù)量較少，推進(jìn)工作有待加強(qiáng)。

5.能源局：召開能源規(guī)劃和監(jiān)管工作專題研討會(huì)

原文鏈接：

http://www.ndrc.gov.cn/gzdt/201909/t20190927_1165706.html

9月21日至22日，國家能源局召開2019年能源規(guī)劃和監(jiān)管工作專題研討會(huì)，分析評(píng)估“十三五”能源規(guī)劃落實(shí)情況，深入研究謀劃“十四五”能源發(fā)展思路，部署推進(jìn)能源監(jiān)管工作。

會(huì)議指出，“十四五”時(shí)期是我國由全面建成小康社會(huì)向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，深入分析研判能源發(fā)展形勢(shì)，推動(dòng)新時(shí)代能源高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把深入研究謀劃“十四五”能源發(fā)展和持續(xù)強(qiáng)化能源監(jiān)管，作為繼續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)做好巡視整改工作的實(shí)際行動(dòng)，以強(qiáng)烈的使命感和高度的責(zé)任感，切實(shí)做好各項(xiàng)工作，奮力推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。

6.氣候危機(jī)在即，中國引領(lǐng)行動(dòng)

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https://news.un.org/zh/story/2019/09/1042052

2019年聯(lián)合國氣候行動(dòng)峰會(huì)日前在紐約聯(lián)合國總部舉行。在峰會(huì)期間，中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華接受了聯(lián)合國新聞專訪，介紹了中國在全球氣候行動(dòng)上的立場，以及采取的切實(shí)措施。

面對(duì)氣候變暖，中國一直在采取行動(dòng)，首要舉措就是改善能源結(jié)構(gòu)，近十多年，煤炭占一次能源的比重已從72%下降到59%，所確定的到2020年應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)已經(jīng)提前兩年基本實(shí)現(xiàn)，展示了中國的行動(dòng)和力度。

7.生態(tài)環(huán)保部：發(fā)布《北京2013—2018年大氣污染治理歷程》

原文鏈接：

http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk15/201909/t20190924_735251.html

9月24日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《北京2013—2018年大氣污染治理歷程》。

《歷程》提出，經(jīng)過多方分析認(rèn)為，影響北京空氣質(zhì)量的主因是燃煤、機(jī)動(dòng)車、工業(yè)和揚(yáng)塵等污染排放量過大。對(duì)此，北京市精準(zhǔn)實(shí)施了“煤改電、氣”的方式，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。一是開展燃煤鍋爐治理，相繼建成四大燃?xì)鉄犭娭行?，替代燃煤電廠，截至2018年，累計(jì)完成4.08萬蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造或拆除，基本實(shí)現(xiàn)了全市無燃煤鍋爐；二是開展散煤治理，按照宜電則電、宜氣則氣的方式治理散煤，目前平原地區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)“無煤化”；三是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，實(shí)施“煤改電”低谷電價(jià)政策，夜間時(shí)段用電優(yōu)惠，通過增加第一階梯氣量，減少用戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，讓群眾用得起，鞏固了“煤改電、氣”的成果。

截至2018年底，北京市燃煤消費(fèi)總量下降到400萬噸以內(nèi)，優(yōu)質(zhì)能源比重提高到96%以上，與燃煤直接相關(guān)大氣污染物SO2濃度與世界發(fā)達(dá)國家水平相當(dāng)。2013—2017年鍋爐整治、民用燃料清潔化措施減排對(duì)PM2.5濃度下降的貢獻(xiàn)率為35%，對(duì)SO2減排的貢獻(xiàn)率為83%，對(duì)NOx減排的貢獻(xiàn)率為29%。

8.住建部：發(fā)布三項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿

根據(jù)《國家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于下達(dá)2017年第四批國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》（國標(biāo)委綜合〔2017〕128號(hào)），住建部組織中國市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院有限公司、廣州市精鼎電器科技有限公司、浙江新濤智控科技股份有限公司等單位起草了國家標(biāo)準(zhǔn)《燃?xì)馊紵骱腿紵骶哂冒踩涂刂蒲b置 特殊要求 電子式燃?xì)馀c空氣比例控制系統(tǒng)（征求意見稿）》、《燃?xì)馊紵骱腿紵骶哂冒踩涂刂蒲b置 特殊要求 壓力調(diào)節(jié)裝置（征求意見稿）》、《燃?xì)馊紵骱腿紵骶哂冒踩涂刂蒲b置 特殊要求 手動(dòng)燃?xì)忾y總成（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，意見反饋截止時(shí)間為2019年10月24日。

二、地方動(dòng)態(tài)

1.山西?。簩㈤_展城鄉(xiāng)居民用電市場化改革 激發(fā)清潔供暖用電需求

近日，山西省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)發(fā)布山西能源革命綜合改革試點(diǎn)15項(xiàng)重大舉措。

其中，第五項(xiàng)舉措為“創(chuàng)新輸配電價(jià)形成機(jī)制，拓展電力消費(fèi)市場”，山西將積極開展城鄉(xiāng)居民用電市場化改革，用好國家賦予山西的研究探索增送電量輸配電費(fèi)用降低靈活定價(jià)方式的差異化政策賦權(quán)，努力降低用電成本，激發(fā)大工業(yè)、城鄉(xiāng)居民、清潔供暖用電需求，進(jìn)一步提升電力消費(fèi)水平。

第九項(xiàng)舉措為“推動(dòng)能源消費(fèi)方式變革，構(gòu)建清潔低碳消費(fèi)模式”，積極推動(dòng)優(yōu)質(zhì)能源替代散煤，實(shí)現(xiàn)全省11個(gè)設(shè)區(qū)市建成區(qū)禁煤區(qū)全覆蓋，逐步實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)全面禁止散煤直接燃燒。積極開展綠色交通綠色建筑行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)清潔供暖，探索風(fēng)電供暖運(yùn)營模式，創(chuàng)建地?zé)峁┡痉秴^(qū)，大力推廣余熱利用和減排一體化示范，加快在全社會(huì)形成清潔低碳用能模式。

2.青海?。喊l(fā)布《關(guān)于做好今冬明春城鎮(zhèn)供暖保障工作的通知》

《通知》指出，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)供暖保障工作的責(zé)任感，切實(shí)履行供暖行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)供暖（物業(yè)）企業(yè)扎實(shí)做好供暖能源儲(chǔ)備、檢查維修、應(yīng)急保供、服務(wù)等各項(xiàng)具體工作。

《通知》明確，各地要督促燃煤供暖（物業(yè)）企業(yè)提前儲(chǔ)備供暖燃煤，提高庫存燃煤量，早儲(chǔ)煤、多儲(chǔ)煤，供暖期開栓前，企業(yè)燃煤儲(chǔ)備量要達(dá)到供暖期總用量的50%以上，力爭達(dá)到60%，保障供暖期用煤需求。要督促城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)嚴(yán)格按照已簽訂的供用氣合同，落實(shí)供暖（物業(yè)）企業(yè)供暖期民生用氣氣量，堅(jiān)決杜絕因天然氣供應(yīng)落實(shí)不到位，影響供暖平穩(wěn)運(yùn)行的現(xiàn)象。

3.鄭州市：今年平原地區(qū)全部完成“雙替代”

9月25日，《鄭州市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)散煤污染治理的決定（草案）》提請(qǐng)鄭州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議審定。

《決定（草案）》透露，鄭州市將加快推進(jìn)全市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)（煤電、集中供熱和原料用煤的單位除外）、生活和冬季取暖散煤及潔凈型煤“雙替代”，爭取今年11月15日供暖季前，平原地區(qū)全部完成“雙替代”。

4.榆林市：發(fā)布藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年工作方案

日前，《榆林市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年工作方案》發(fā)布，要求打好清潔能源替代仗，榆林城區(qū)、各縣市區(qū)城市建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔取暖率達(dá)到60%以上，農(nóng)村地區(qū)達(dá)到20%。

《方案》要求，積極推動(dòng)采取“煤改電”“煤改氣”等措施推廣使用清潔能源，新增供暖全部使用天然氣、電、可再生能源供暖（包括生物質(zhì)能清潔供暖、太陽能供暖、工業(yè)余熱供暖等）,優(yōu)先采取分布式清潔能源集中供暖。

開展燃煤鍋爐綜合整治，全市不得新批、新建每小時(shí)35蒸噸以下的燃煤鍋爐，完成現(xiàn)有10蒸噸以上鍋爐達(dá)標(biāo)改造。加大燃煤、燃?xì)忮仩t改造力度，完成榆林城區(qū)、各縣市區(qū)城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)和所有工業(yè)企業(yè)的每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐拆改。

5.銀川市：三區(qū)熱價(jià)上漲，居民熱價(jià)調(diào)整至4.9元/月·平方米

2019年9月17日，銀川市發(fā)展和改革委員會(huì)在行政中心召開了“銀川市調(diào)整城市供熱價(jià)格新聞發(fā)布會(huì)”，發(fā)布會(huì)上公布了銀川市三區(qū)最新熱價(jià)，居民供熱價(jià)格調(diào)整到4.9元/月·平方米，辦公用房供熱價(jià)格6.9元/月·平方米，商業(yè)用房供熱價(jià)格7.8元/月·平方米。

近年來，銀川市持續(xù)加強(qiáng)供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)供熱企業(yè)的日常監(jiān)管，著力提高供熱質(zhì)量和行業(yè)服務(wù)水平。調(diào)整供熱價(jià)格的同時(shí)，需要提高供熱質(zhì)量，做到“質(zhì)價(jià)相符”。

三、協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)

協(xié)會(huì)召開團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《供熱頂進(jìn)用鋼筋混凝土管》、《樓前混水機(jī)組》及《電加熱熔鹽儲(chǔ)能動(dòng)力站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》三項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制組討論會(huì)

近日，協(xié)會(huì)在北京召開團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作會(huì)議，本次會(huì)議共涉及《供熱頂進(jìn)用鋼筋混凝土管》、《樓前混水機(jī)組》及《電加熱熔鹽儲(chǔ)能動(dòng)力站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等三項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制工作。這三項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)分別由北京市熱力工程設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司、北京市熱力集團(tuán)有限責(zé)任公司、冀中能源井陘礦業(yè)集團(tuán)有限公司以及北京工業(yè)大學(xué)會(huì)同供熱企業(yè)、設(shè)計(jì)院、產(chǎn)品制造商、施工企業(yè)等相關(guān)單位共同起草編制，本次會(huì)議參會(huì)人員共計(jì)60余人。

四、會(huì)員動(dòng)態(tài)

1.春城熱力預(yù)計(jì)10月24日于聯(lián)交所主板掛牌

9月26日，吉林省供熱服務(wù)提供商吉林省春城熱力(01853-HK)舉行上市新聞發(fā)布會(huì)，公司此次計(jì)劃發(fā)售1.167億股H股，其中10%于本港公開發(fā)售，90%作國際配售。公開發(fā)售部分將于9月27日開始，直至10月17日結(jié)束。招股價(jià)介乎1.9港元至2.5港元。每手2500股，入場費(fèi)約6312.98港元。以發(fā)售價(jià)中位數(shù)2.2港元計(jì)，公司此次上市集資所得款項(xiàng)凈額約為1.975億港元公司預(yù)計(jì)10月24日于聯(lián)交所主板掛牌，中銀國際擔(dān)任獨(dú)家保薦人。

2.清華大學(xué)-國際能源署第五屆次聯(lián)合研討會(huì)在清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心成功舉辦

2019年9月24日，清華大學(xué)-國際能源署第五屆次聯(lián)合研討會(huì)在清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心成功舉辦。本次研討會(huì)以“制冷能效技術(shù)與政策”為主題，由清華大學(xué)、國際能源署和中國能源模型論壇（CEMF）聯(lián)合舉辦。會(huì)議邀請(qǐng)到了來自國家發(fā)展改革委能源研究所、清華大學(xué)、國際能源署、聯(lián)合國環(huán)境署、美國環(huán)保協(xié)會(huì)、能源基金會(huì)、中國建筑設(shè)計(jì)研究院、印度國立中央大學(xué)、國網(wǎng)能源研究院、格力電器、中國節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)和落基山研究所的二十余位專家，針對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體的制冷戰(zhàn)略、需求機(jī)遇以及區(qū)域供冷技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用狀況、適宜性等方面展開了深入的討論。

3.中國建研院與科大訊飛簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議

在我國建筑行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新時(shí)代背景下，圍繞國家新型智慧城市、數(shù)字中國等發(fā)展戰(zhàn)略，中國建研院與科大訊飛將通過合作，充分發(fā)揮各自平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，在建筑設(shè)計(jì)軟件、建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、人工智能核心技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析能力等業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展合作，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、緊密協(xié)作，共同推動(dòng)我國建筑領(lǐng)域信息化的高速發(fā)展。

此次戰(zhàn)略合作的簽署，標(biāo)志著中國建研院與科大訊飛的合作邁入新的征程，雙方將共同為努力實(shí)現(xiàn)“建筑技術(shù)+AI”快速落地提供技術(shù)創(chuàng)新，為建筑領(lǐng)域BIM技術(shù)與人工智能技術(shù)融合應(yīng)用提供基礎(chǔ)保障，為我國建筑行業(yè)智慧化變革與發(fā)展提供嶄新思路。